四川出臺(tái)“高中考試招生制度改革實(shí)施意見(jiàn)”

中考改革 全面取消藝體加分 評(píng)價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)

華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾?張崢

多考變一考，切實(shí)減輕初中生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。四川從今年秋季入學(xué)初一新生起，全面推行初中畢業(yè)考試和中考合二為一，今后，中考將變身為“初中學(xué)業(yè)水平考試”。

11月27日，四川省教育廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省深化考試招生制度改革實(shí)施方案的通知》精神，全省將進(jìn)一步推進(jìn)中考招生制度改革，2020年左右基本形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵?guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。

一考多用

初中學(xué)業(yè)水平考試畢業(yè)考、中考合二為一

這次改革主要有五大任務(wù)：包括實(shí)行初中學(xué)業(yè)水平考試、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、改革招生錄取辦法、進(jìn)一步完善自主招生政策和強(qiáng)化招生管理。

那么，初中學(xué)業(yè)水平考試的主要功能是什么？與傳統(tǒng)意義上的中考又有什么區(qū)別呢？

《實(shí)施意見(jiàn)》提出：初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績(jī)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。推行初中學(xué)業(yè)水平考試不是取消中考，而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，實(shí)現(xiàn)一考多用，避免多次考試，減輕學(xué)生重復(fù)備考的負(fù)擔(dān)和壓力。

在過(guò)去，我省包括成都在內(nèi)的大多數(shù)地區(qū)將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，但名稱、要求不一。這次進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范：已經(jīng)實(shí)行初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”的地區(qū)要統(tǒng)一規(guī)范為初中學(xué)業(yè)水平考試；個(gè)別沒(méi)有實(shí)行“兩考合一”的地區(qū)從2017年秋季入學(xué)的初中一年級(jí)學(xué)生起實(shí)行初中學(xué)業(yè)水平考試。

全科開考

覆蓋義務(wù)教育課程方案規(guī)定的所有科目

《實(shí)施意見(jiàn)》要求，初中學(xué)業(yè)水平考試范圍覆蓋義務(wù)教育課程方案規(guī)定的所有科目，實(shí)行“全科開考”，包括現(xiàn)有的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)中的信息技術(shù)和地方課程等，并根據(jù)義務(wù)教育課程方案調(diào)整而調(diào)整。綜合實(shí)踐活動(dòng)的其他相關(guān)情況(包括研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)勞動(dòng)實(shí)踐、勞動(dòng)與技術(shù)教育)應(yīng)結(jié)合實(shí)際作為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容。

考試各科目分值的設(shè)定，以義務(wù)教育課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的課時(shí)、課程容量等為主要依據(jù)，避免個(gè)別科目分值過(guò)低、科目之間分值差距過(guò)大。

為防止增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，在考試內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容；在成績(jī)呈現(xiàn)方式上，可以采用分?jǐn)?shù)、等級(jí)等多種形式呈現(xiàn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行“等級(jí)”呈現(xiàn)，克服分分計(jì)較；在高中階段學(xué)校錄取計(jì)分科目的構(gòu)成和數(shù)量上，主要由市(州)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)，一般仍采取4(語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學(xué))模式錄取計(jì)分，沒(méi)有納入的科目考試成績(jī)合格即可。

統(tǒng)一命題

語(yǔ)數(shù)外由省教科所命題

初中學(xué)業(yè)水平考試中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)實(shí)行紙筆閉卷考試，有條件的市(州)外語(yǔ)考試可增加聽(tīng)力測(cè)試、口試。

物理、化學(xué)、生物采取紙筆考試和實(shí)驗(yàn)操作技能考試相結(jié)合的方式，可每個(gè)科目?jī)身?xiàng)考試成績(jī)合并計(jì)算作為學(xué)科總成績(jī)。實(shí)驗(yàn)操作技能考試按我省相關(guān)要求執(zhí)行。

道德與法治、歷史、地理實(shí)行紙筆考試；信息技術(shù)實(shí)行上機(jī)操作考試；體育與健康考試科目由體能和技能項(xiàng)目組成，鼓勵(lì)多項(xiàng)目抽考選考，由市(州)統(tǒng)一組織實(shí)施。

音樂(lè)、美術(shù)成績(jī)由藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)成績(jī)和技能測(cè)試成績(jī)組成，由市(州)確定具體要求。地方課程的考試方式由各市(州)確定。文化學(xué)科可以根據(jù)學(xué)科性質(zhì)和特點(diǎn)，采取各科分卷或相近科目合卷的方式考試。

改革后，初中學(xué)業(yè)水平考試語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)科目命題由省教科所組織，其他科目考試命題由各市(州)組織實(shí)施，各地也可根據(jù)需要進(jìn)行聯(lián)合命題。

考試時(shí)間

語(yǔ)數(shù)外6月中旬進(jìn)行 其他7門學(xué)完即考

考試時(shí)間按照義務(wù)教育課程方案的規(guī)定和要求，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)考試一般于每年的6月中旬進(jìn)行。物理、化學(xué)、道德與法治、歷史、生物、地理、信息技術(shù)7科考試和物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考試按照“學(xué)完即考”的原則，及時(shí)安排；體育與健康考試、音樂(lè)和美術(shù)技能測(cè)試安排在九年級(jí)下學(xué)期進(jìn)行。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家課程方案和省定課程計(jì)劃，不得提前結(jié)束課程安排考試。改進(jìn)考試成績(jī)呈現(xiàn)方式，可以采用分?jǐn)?shù)、等級(jí)等形式呈現(xiàn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行等級(jí)呈現(xiàn)，克服分分計(jì)較，避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。采取等級(jí)呈現(xiàn)方式的，可以分為A、B、C、D、E等若干等級(jí)。音樂(lè)、美術(shù)用等級(jí)或采用“合格”“不合格”呈現(xiàn)。學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果的應(yīng)用，由各地制定學(xué)業(yè)水平衡量和招生錄取相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)予以確定。將體育與健康納入高中階段學(xué)校招生錄取計(jì)分科目，其分值權(quán)重原則上不低于總分的8%。

素質(zhì)評(píng)價(jià)

強(qiáng)調(diào)反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)

此次改革，還涉及到學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)內(nèi)容上，《實(shí)施意見(jiàn)》要求各地和學(xué)校根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點(diǎn)，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求。

錄取改革

逐步實(shí)行初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

這次改革的目標(biāo)是逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ?，重在改變目前高中招生將部分學(xué)科成績(jī)簡(jiǎn)單相加作為錄取唯一依據(jù)的做法，克服唯分?jǐn)?shù)論。

此次改革試點(diǎn)包括兩項(xiàng)具體任務(wù)：高中錄取計(jì)分科目的選擇構(gòu)成和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在高中錄取中的使用，其中現(xiàn)已采取4(語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學(xué))模式錄取計(jì)分的，不再減少計(jì)分科目。

確定綿陽(yáng)市、宜賓市、眉山市作為改革試點(diǎn)地區(qū)，從2017年秋季入學(xué)的初中一年級(jí)學(xué)生起開始實(shí)施改革。試點(diǎn)外地區(qū)從2017年秋季入學(xué)的初中一年級(jí)學(xué)生起開始推行初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，但高中招生錄取可按現(xiàn)行的方式進(jìn)行。全省最遲從2021年秋季入學(xué)的初中一年級(jí)學(xué)生起全面實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中招生錄取辦法。

取消加分

全面取消體育藝術(shù)科技等加分項(xiàng)目

《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出全省從2017年秋季入學(xué)的初中一年級(jí)學(xué)生起全面取消體育類、藝術(shù)類、科技類、比賽類、過(guò)程評(píng)價(jià)類等加分項(xiàng)目，各地同步取消地方規(guī)定的各類加分項(xiàng)目，相關(guān)特長(zhǎng)和表現(xiàn)等計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案。

此外，此次改革針對(duì)違規(guī)跨區(qū)域招生、超計(jì)劃招生、提前招生和惡性爭(zhēng)搶生源等當(dāng)前存在的一些比較突出問(wèn)題，做了進(jìn)一步規(guī)范。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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