“體檢報告”里的義務(wù)教育，你滿意嗎

編者按

《中國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果報告》日前由教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心發(fā)布，這是我國首份義務(wù)教育質(zhì)量檢測報告。在這份報告里，有當(dāng)下學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、成長的全貌，也有對于教育教學(xué)質(zhì)量提升過程中尚存短板較為精準(zhǔn)的聚焦。義務(wù)教育的成績與不足，總是最為牽動社會的神經(jīng)，因此，在以內(nèi)涵式發(fā)展為主的發(fā)展階段，面對義務(wù)教育質(zhì)量提升的諸多“戰(zhàn)績”，我們也試圖追問：質(zhì)量提升了，教育焦慮可解嗎？

1.人生價值取向積極

報告顯示，學(xué)生國家認同感高，九成以上學(xué)生為自己作為一名中國人感到自豪，96.2%的四年級學(xué)生和97.9%的八年級學(xué)生對國家的未來充滿信心。學(xué)生對成功的原因看法積極，在有關(guān)獲得成功最重要因素的調(diào)查中，選擇個人努力的學(xué)生占比最高，四年級、八年級分別為47.9%和62.7%，而選擇家庭背景、他人幫助、運氣或機遇的學(xué)生占比在0.6%～8.5%之間。

報告顯示，中國學(xué)生具有良好的行為規(guī)范：在勤勞節(jié)約方面，四年級、八年級學(xué)生日常表現(xiàn)良好的人數(shù)比例分別為87.5%、95%；在誠實守信方面，四年級、八年級學(xué)生日常表現(xiàn)良好的人數(shù)比例分別為89.2%、95.3%；在團結(jié)友善方面，四年級、八年級學(xué)生日常表現(xiàn)良好的人數(shù)比例分別為81%、81.1%；在遵守公德方面，四年級、八年級學(xué)生日常表現(xiàn)良好的人數(shù)比例分別為93.6%、97.3%。

2.學(xué)業(yè)表現(xiàn)良好

監(jiān)測結(jié)果顯示，四年級、八年級學(xué)生語文學(xué)業(yè)達到中等及以上水平的比例分別為81.8%、79.6%，達到優(yōu)秀水平的比例分別為21%、22.7%。四年級、八年級學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)業(yè)達到中等及以上水平的比例分別為84.6%、78.9%，達到優(yōu)秀水平的比例分別為23.8%、26.7%。四年級、八年級學(xué)生科學(xué)學(xué)業(yè)達到中等及以上水平的比例分別為76.8%、83.6%，達到優(yōu)秀水平的比例分別為16%、12%。

3.心肺功能、速度素質(zhì)達標(biāo)率較高

報告顯示，根據(jù)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（2014年修訂），四年級學(xué)生肺活量達到及格標(biāo)準(zhǔn)的比例（達標(biāo)率，下同）為98.1%，優(yōu)秀率為33.4%；八年級學(xué)生肺活量達標(biāo)率為95.9%，優(yōu)秀率為31%。四年級學(xué)生50米跑達標(biāo)率為96.3%，優(yōu)秀率為18.3%；八年級學(xué)生50米跑達標(biāo)率為94.7%，優(yōu)秀率為21.4%。

4.學(xué)生對課程的喜歡程度高

監(jiān)測結(jié)果顯示，四年級、八年級學(xué)生喜歡語文課的比例分別為93.8%、89.1%，四年級學(xué)生喜歡科學(xué)課的比例為91.5%，八年級學(xué)生喜歡物理、生物和地理課的比例分別為82.4%、86.6%、80.1%；四年級、八年級學(xué)生喜歡音樂課的比例分別為89.6%、87.9%，喜歡美術(shù)課的比例分別為88.6%、81.8%，喜歡體育課的比例分別為92.9%、87.3%，喜歡品德課的比例分別為89.8%、83.5%。

5.教師受學(xué)生喜歡程度高

報告顯示，四年級、八年級學(xué)生喜歡班主任的比例分別為91.6%、79.6%，喜歡語文教師的比例分別為94.7%、87.4%，喜歡音樂教師的比例分別為90.8%、84.4%，喜歡美術(shù)教師的比例分別為88.6%、81.1%，喜歡體育教師的比例分別為90.5%、84.7%，喜歡品德教師的比例分別為90.8%、82.1%。四年級學(xué)生喜歡科學(xué)教師的比例為91.2%，八年級學(xué)生喜歡物理、生物、地理教師的比例分別為83.4%、84.3%、81.3%。

二 哪些弱項最突出

1.綜合應(yīng)用能力相對薄弱

監(jiān)測結(jié)果顯示，學(xué)生在綜合應(yīng)用能力方面偏弱。如在科學(xué)學(xué)科上，四年級學(xué)生科學(xué)探究能力和科學(xué)思維能力達到中等及以上水平的比例分別為75.7%、74.9%，低于科學(xué)理解能力約5%；八年級學(xué)生科學(xué)探究能力和科學(xué)思維能力達到中等及以上水平的比例分別為83%、76.3%，分別低于科學(xué)理解能力4.1%和10.8%。

2.肥胖、近視和睡眠不足問題較突出

報告顯示，四年級男生肥胖比例為8.5%、女生為5.1%，八年級男生為8.5%、女生為6.2%。同時，四年級、八年級學(xué)生視力不良檢出率分別為36.5%、65.3%，其中四年級女生視力中度不良和重度不良比例分別為18.6%、10.4%，男生分別為16.4%、9%；八年級女生視力中度不良和重度不良比例分別為24.1%、39.5%，男生分別為22.1%、31.7%。另根據(jù)國家規(guī)定，小學(xué)生每天睡眠時間應(yīng)保證10小時，初中生9小時。但監(jiān)測結(jié)果顯示，四年級學(xué)生睡眠時間在10小時及以上的比例為30.7%，八年級學(xué)生睡眠時間為9小時及以上的比例為16.6%。

3.音樂聽辨能力與賞析能力等有待提高

報告顯示，在對音樂的節(jié)奏、節(jié)拍、音色、力度、速度等音樂基礎(chǔ)要素的聽辨上，四年級學(xué)生的題目答對率只有52.9%，八年級只有53.8%；在對音樂作品的風(fēng)格、體裁與形式、情緒與情感以及名家名曲的賞析方面，四年級學(xué)生的題目答對率只有66.1%，八年級只有63.2%。在對色彩、線條、對稱、空間等美術(shù)基礎(chǔ)要素的掌握上，四年級學(xué)生的題目答對率只有63.9%，八年級學(xué)生只有62.1%。在對美術(shù)作品的主題、風(fēng)格、門類以及名家名作的賞析方面，四年級學(xué)生的題目答對率只有67.9%。

4.參加校外學(xué)業(yè)類輔導(dǎo)班比例較高

監(jiān)測結(jié)果顯示：四年級學(xué)生數(shù)學(xué)、語文單科平均每天作業(yè)時間在30分鐘以上的比例分別為33.6%、40.4%，在60分鐘以上的比例分別為14.7%、21.5%，在2小時以上的比例分別為4.4%、8.7%；八年級學(xué)生數(shù)學(xué)、語文單科平均每天作業(yè)時間在30分鐘以上的比例分別為50.2%、45.5%，在60分鐘以上的比例分別為19.2%、15.1%，在2小時以上的比例分別為4.6%、3.4%。四年級學(xué)生參加數(shù)學(xué)和語文校外輔導(dǎo)班的比例分別為43.8%、37.4%，八年級學(xué)生參加數(shù)學(xué)和語文校外輔導(dǎo)班的比例分別為23.4%、17.1%。三成以上學(xué)生感到很有學(xué)習(xí)壓力。

5.部分課程的課時設(shè)置和內(nèi)容安排欠合理

監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，語文、數(shù)學(xué)周課時數(shù)偏多，體育、藝術(shù)周課時數(shù)偏少，如四年級語文周課時數(shù)多于6節(jié)的學(xué)校占比為72%，數(shù)學(xué)周課時數(shù)多于5節(jié)的學(xué)校占比為67.2%，體育周課時數(shù)少于3節(jié)的學(xué)校占比為44.3%，藝術(shù)周課時數(shù)少于3節(jié)的學(xué)校占比為12.9%。此外，科學(xué)課中，學(xué)生參與動手實驗、實踐調(diào)查的機會較少，如八年級學(xué)生在本學(xué)期物理課上做過3次及以上動手實驗的比例為38.7%，從未做過動手實驗的比例為23.8%。

6.部分教師探究教學(xué)能力有待提升

監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，科學(xué)教師開展探究教學(xué)的能力有待提升，63%的四年級科學(xué)教師、61.2%的八年級物理教師、75.5%的八年級生物教師和80.7%的八年級地理教師的探究教學(xué)處于低或較低的水平。另外，79%的四年級品德教師和71.3%的八年級品德教師認為其專業(yè)知識不能滿足教學(xué)需求，尤其是在法律知識、地理知識、心理健康知識等方面。

7.教學(xué)資源使用率有待提高

報告顯示，在擁有圖書館的學(xué)校中，37.2%的四年級學(xué)生和50.5%的八年級學(xué)生在本次監(jiān)測的學(xué)期中還沒去過圖書館；在配備了科學(xué)實驗室的學(xué)校中，39.1%的四年級科學(xué)教師、39.7%的八年級物理教師、59.4%的八年級生物教師表示從不或很少使用；在配備了藝術(shù)專用教室的學(xué)校中，39%的四年級和31.9%的八年級音樂教師從不或很少使用音樂專用教室，55.3%的四年級和51.5%的八年級美術(shù)教師從不或很少使用美術(shù)專用教室。

三 補齊短板靠幾招

1.補齊體育和美育短板

解決義務(wù)教育階段學(xué)生體育和美育相對薄弱這一問題，報告建議政府、學(xué)校、社會和家庭等多個層面的協(xié)同努力。音體美教師短缺現(xiàn)象突出地區(qū)，須加強師資配備和區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌，為提升體育、美育質(zhì)量提供師資保障。此外，學(xué)校應(yīng)重視學(xué)生的身心健康和藝術(shù)素養(yǎng)培育，嚴(yán)格落實體育、美育工作基本標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策規(guī)定，開足開齊體育、音樂、美術(shù)課程。

2.以探究學(xué)習(xí)、討論式教學(xué)為導(dǎo)向

報告強調(diào)，解決當(dāng)前我國義務(wù)教育階段學(xué)生的創(chuàng)新和綜合實踐能力相對不足的問題，需要將學(xué)生的創(chuàng)新與綜合實踐能力培養(yǎng)納入學(xué)校評估和教師考核，激勵和引導(dǎo)教師更加重視學(xué)生創(chuàng)新與綜合實踐能力的培養(yǎng)。學(xué)校要開足開好綜合實踐課程，增加自然體驗、制作與生產(chǎn)等實踐活動。并倡導(dǎo)以探究學(xué)習(xí)、討論式教學(xué)為導(dǎo)向的課程組織方式和跨學(xué)科學(xué)習(xí)方式，將數(shù)學(xué)、科學(xué)等學(xué)科有機融合，拓展學(xué)生多角度思考問題和解決問題的能力。

3.實施校內(nèi)外綜合治理

報告指出，減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，需要規(guī)范課程開設(shè)。學(xué)校要嚴(yán)格按照有關(guān)課程設(shè)置要求，減少語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科課時超標(biāo)現(xiàn)象，加強對區(qū)域?qū)W生課業(yè)負擔(dān)來源的持續(xù)調(diào)查與監(jiān)控，明確區(qū)分學(xué)生的校內(nèi)負擔(dān)和校外負擔(dān)，并根據(jù)不同課業(yè)負擔(dān)來源及學(xué)生實際負擔(dān)情況制訂相應(yīng)的政策措施。同時，鼓勵和指導(dǎo)教師因材施教，根據(jù)學(xué)生能力水平和課業(yè)負擔(dān)的可承受情況，布置適合不同學(xué)生的個性化作業(yè)，有效解決負擔(dān)過重和“吃不飽”同時并存的問題。此外，開展校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范治理，整頓“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”等培訓(xùn)行為，嚴(yán)格查處違規(guī)違法的培訓(xùn)機構(gòu)。

4.加強教師隊伍建設(shè)

針對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的教師隊伍教育教學(xué)理念陳舊、專業(yè)知識和專業(yè)能力欠缺等問題，報告建議推進教師培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在提升生源質(zhì)量、改革招生制度、提高教師培養(yǎng)質(zhì)量等方面著力，吸引和選拔樂教適教的優(yōu)秀青年進入師范院校和師范專業(yè)，為義務(wù)教育培養(yǎng)素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)精湛的教師。根據(jù)教師隊伍存在的真實問題和廣大教師的實際需要，抓好分級培訓(xùn)，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，切實提升培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)重視教師師德、教師教育教學(xué)水平的同時，加大教師在班主任、體育、美育、德育等方面工作的績效權(quán)重，制定科學(xué)合理的考評方案。合理界定教師工作邊界，避免教師無限責(zé)任，減輕教師工作壓力，及時關(guān)心解決教師生活、工作中的問題。

5.提高教學(xué)資源使用率

報告指出，解決教學(xué)儀器設(shè)備使用率低的問題，首先要科學(xué)配置裝備，既要滿足教育教學(xué)需要，也要避免盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)。其次，通過加大培訓(xùn)，增強教師運用網(wǎng)絡(luò)、電子化課程資源等現(xiàn)代教育技術(shù)手段進行教學(xué)的意識和能力。同時，按要求配備必要的教輔人員和實驗員，加強日常運行維護。最后，還要將學(xué)校教學(xué)資源使用情況納入辦學(xué)水平督導(dǎo)評估，將教師教學(xué)資源使用能力納入教師考核，在考試評價中增加對學(xué)生動手操作環(huán)節(jié)的考查。

（本報記者 晉浩天）

樣本介紹

2015年—2017年，教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心組織實施了第一周期國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)測以四年級、八年級學(xué)生為對象，分年度開展德育、語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、體育與健康、藝術(shù)六個學(xué)科監(jiān)測工作，并對各學(xué)科的課程開設(shè)、條件保障、教師配備、學(xué)科教學(xué)以及學(xué)校管理等相關(guān)因素進行測查。2015年—2017年期間，抽取了全國31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的973個縣（市、區(qū)）的572314名學(xué)生參加監(jiān)測。同時，監(jiān)測還對19346名中小學(xué)校長、147610名學(xué)科教師及班主任教師進行了問卷調(diào)查。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊婷婷]

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