“商丘藍(lán)”逐漸成為“常態(tài)藍(lán)”，一河碧水穿城過(guò)成為風(fēng)景，城區(qū)內(nèi)步行15分鐘便可以見(jiàn)到一個(gè)綠地公園，樹(shù)更多了，花更艷了，草更綠了……一幅天藍(lán)水清、美麗和諧的生態(tài)畫(huà)卷，在商丘大地徐徐鋪展。近年來(lái)，市委、市政府高度重視生態(tài)體制改革，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，將環(huán)境保護(hù)工作納入我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要，列入綜合考核評(píng)價(jià)體系，融入經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化建設(shè)等方面，制定實(shí)施了美麗商丘建設(shè)、藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程等重大政策措施，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，我市環(huán)境污染初步得到遏制，環(huán)境效益進(jìn)一步提高，地方政府環(huán)保責(zé)任意識(shí)、排污企業(yè)守法意識(shí)、公眾監(jiān)督意識(shí)明顯提升。隨著生態(tài)體制改革不斷深化，生態(tài)文明建設(shè)推向新高度，商丘的“綠色財(cái)富”不斷厚積，百姓的“綠色福利”不斷提升。

園林工人在“商”字轉(zhuǎn)盤(pán)修剪草坪。記者崔坤攝 

環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控，“商丘藍(lán)”漸成“常態(tài)藍(lán)”

“看見(jiàn)藍(lán)天白云的日子越來(lái)越多，空氣清新，陽(yáng)光明媚，一切都令人如此沉醉。”幾天前，市民崔浩明在朋友圈發(fā)了一段話(huà)，這段話(huà)的最后，還有“圖片略”三字。

用崔浩明回復(fù)朋友評(píng)論的話(huà)說(shuō)，“商丘藍(lán)”已經(jīng)不需要配圖。

若是在幾年前，藍(lán)天白云一出現(xiàn)，微信朋友圈里必然會(huì)有各種“曬”圖。

從去年起，面對(duì)“商丘藍(lán)”，很多市民開(kāi)始習(xí)以為常。

“2004年，我來(lái)商丘讀大學(xué)，一下車(chē)，一陣風(fēng)刮來(lái)，嘴里全是土。”老家在河南安陽(yáng)的唐玉磊大學(xué)畢業(yè)后，留在商丘工作，對(duì)14年前第一次來(lái)商丘的印象，他記憶深刻，“那時(shí)就覺(jué)得這座城市有點(diǎn)臟，但近幾年變化真大，整個(gè)城市煥然一新”。

習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，要加快生態(tài)體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。改革開(kāi)放40年來(lái)，我市人民群眾生活水平顯著提高，對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要也在提升。

來(lái)自市統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，2017年，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到227天。

“商丘藍(lán)”逐漸成為“常態(tài)藍(lán)”，和我市在生態(tài)體制改革中，注重大氣污染防治工作密不可分。

在大氣污染防治上，我市以標(biāo)本兼治為突破，著力提升治污水平，圍繞“三治本和三治標(biāo)”，著力在城區(qū)集中供暖、集聚區(qū)集中供氣、“散亂污”整治上下真功夫，全力在揚(yáng)塵防治、工業(yè)治理、執(zhí)法監(jiān)管上下狠功夫。

加快推進(jìn)集中供暖供氣；強(qiáng)力取締“散亂污”企業(yè)；著力解決散煤燃燒污染；拆遷揚(yáng)塵治理防控；渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵防控；建筑揚(yáng)塵防控；交通揚(yáng)塵防控；強(qiáng)化城市清潔行動(dòng)；打好秋冬會(huì)戰(zhàn)，控制污染高峰；強(qiáng)化車(chē)輛管控工作；嚴(yán)厲整治油品市場(chǎng)。

與此同時(shí)，在渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵防控方面，我市以渣土減量化、管理制度化、車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)網(wǎng)格化、執(zhí)法嚴(yán)格化“五化”管理為基礎(chǔ)，制定實(shí)施了渣土清運(yùn)“2個(gè)固定、4個(gè)嚴(yán)格、1個(gè)及時(shí)”管理制度。

在建筑揚(yáng)塵防控工作上，我市對(duì)建筑、道路、拆遷等工地，嚴(yán)格落實(shí)“一票停工制”，達(dá)不到揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)的，一律不準(zhǔn)施工。

針對(duì)交通揚(yáng)塵防控，我市推行體制創(chuàng)新，由三區(qū)政府投資成立公共平臺(tái)，實(shí)施公司化的運(yùn)作模式，全面推行市場(chǎng)化管理。同時(shí)，通過(guò)三區(qū)公共平臺(tái)，購(gòu)置機(jī)械清掃設(shè)備，加大機(jī)械清掃率。

這一系列落實(shí)到具體之處的工作，確保了我市的大氣污染防治工作取得了顯著成效。

“商丘藍(lán)”逐漸成為“常態(tài)藍(lán)”并非一朝一夕之功，生態(tài)體制改革涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀(guān)念的根本性變革，制度保障必不可少。

近年來(lái)，市委、市政府將我市環(huán)境保護(hù)工作列入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，先后建立了大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，成立了以市長(zhǎng)為主任的商丘市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、商丘市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組、商丘市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、商丘市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從住建、城管、公安、交通、水利、環(huán)保等部門(mén)抽調(diào)人員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市環(huán)境污染防治工作；每年多次召開(kāi)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議、全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，研究部署解決環(huán)境保護(hù)重大問(wèn)題。

如今，環(huán)境保護(hù)工作已成為我市深化改革創(chuàng)新的著力點(diǎn)、優(yōu)化發(fā)展和改善民生的結(jié)合點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀(guān)決策中的戰(zhàn)略地位明顯增強(qiáng)。

應(yīng)天公園。記者魏文慧攝 

河流生態(tài)環(huán)境改善，水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯

金秋時(shí)節(jié)，天藍(lán)云白。位于我市中心城區(qū)的日月湖，1.02平方公里的水面上波光粼粼，碧水倒映藍(lán)天，水中魚(yú)兒嬉戲，水鳥(niǎo)翻飛。

日月湖景區(qū)是以引黃調(diào)蓄、灌溉補(bǔ)源、生態(tài)觀(guān)光為一體的綜合性工程，景區(qū)以“自然、生態(tài)、人文”為一體的設(shè)計(jì)原則，應(yīng)用“海綿城市”設(shè)計(jì)理念，形成“一步一景，步移景異”的空間效果。

自從2016年10月開(kāi)放后，景區(qū)內(nèi)游客、散步的市民絡(luò)繹不絕。

日月湖景區(qū)是我市河流生態(tài)環(huán)境改善的一個(gè)縮影。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。

在加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革不斷深化中，我市著力恢復(fù)河流生態(tài)環(huán)境，打響水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，成效明顯。

在水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我市將河道整治作為第一場(chǎng)戰(zhàn)役來(lái)打，強(qiáng)力推進(jìn)綜合整治。

組織執(zhí)法人員采取“下游查上游，上游查鄰縣”的方式，全面排查河道污染，對(duì)城區(qū)以外河流沿河查找污染源，將排查出的河道污染源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分解到位，實(shí)施限期整改。

建立河道管理制度，印發(fā)了“七個(gè)禁止”，嚴(yán)格禁止城區(qū)超標(biāo)水體直接排入出境河流；嚴(yán)格禁止支流污水直排出境河流；嚴(yán)格禁止居民廁所污水直接排入河道；嚴(yán)格禁止垃圾傾倒河道及河岸兩側(cè)；嚴(yán)格禁止畜禽養(yǎng)殖企業(yè)廢水直排入河；嚴(yán)格禁止小屠宰小作坊廢水直排入河；嚴(yán)格禁止“八小”取締不到位及9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放。恢復(fù)河道生態(tài)流量。

針對(duì)我市河流均無(wú)天然徑流、河道環(huán)境容量較小的實(shí)際情況，我市充分利用中水回流至中心城區(qū)9條內(nèi)河和六縣15條內(nèi)河。同時(shí)，加強(qiáng)閘壩調(diào)度，保持河道最小生態(tài)流量，有效改善了全市水環(huán)境質(zhì)量。

針對(duì)超標(biāo)河水多、黑臭水體多的情況，我市按照“治本先治標(biāo)，標(biāo)本兼治，同步實(shí)施”的原則，集中整治黑臭水體和超標(biāo)水體。通過(guò)集中處理，我市的1600多萬(wàn)立方米河水達(dá)到了五類(lèi)水以上水質(zhì)，有效改善了河水生態(tài)。

城市內(nèi)河與市民生活環(huán)境息息相關(guān)，在綜合整治內(nèi)河污染中，我市緊緊圍繞“河道全暢通、管網(wǎng)全覆蓋、污水全處理、中水全利用”工作目標(biāo)，中心城區(qū)投資約26.91億元，按照“一河一策”的原則，統(tǒng)籌實(shí)施了黑臭水體整治、景觀(guān)綠化、市政水利建設(shè)等九大工程。投資7.62億元，排查并封堵排污口882個(gè)；針對(duì)雨季泄洪需要，安裝沿河排污口閘門(mén)82處；組織三區(qū)對(duì)市區(qū)9條河流實(shí)施全清淤，打通阻水點(diǎn)220余處，河道清淤137公里，疏浚清淤200萬(wàn)立方米，整理護(hù)坡20余公里，實(shí)現(xiàn)河道全部貫通；同時(shí)，結(jié)合海綿城市建設(shè)理念，按照“水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，在建成運(yùn)河、包河景觀(guān)綠化項(xiàng)目以及康林河、忠民河、蔡河鋼筋混凝土液壓壩建設(shè)的基礎(chǔ)上，2017年啟動(dòng)了沿河14個(gè)閘、壩、雨污管網(wǎng)分流和中水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。

水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)不能只治標(biāo)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才能確保治理成效。為解決城區(qū)污水處理能力不足問(wèn)題，我市積極加快推進(jìn)污水處理建設(shè)項(xiàng)目，努力實(shí)施污水管網(wǎng)互聯(lián)互通工程。在7個(gè)污水處理廠(chǎng)高負(fù)荷運(yùn)行的基礎(chǔ)上，2017年，投資4.26億元，新建污水處理廠(chǎng)3座，新增污水處理能力17萬(wàn)噸、污水管網(wǎng)85.3公里。2018年，我市擬新建污水處理設(shè)施16座，累計(jì)處理能力36.63萬(wàn)噸/日，計(jì)劃投資139986萬(wàn)元，已完成投資56547萬(wàn)元；流域重點(diǎn)道路管網(wǎng)工程7個(gè)，計(jì)劃投資47994萬(wàn)元，目前，已累計(jì)完成投資15280萬(wàn)元。

生態(tài)改善惠民生，環(huán)境保護(hù)意識(shí)深入人心

改善生態(tài)就是改善民生，生態(tài)環(huán)境的改善滿(mǎn)足了人民群眾對(duì)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的需要。

“以前，外出旅游的時(shí)候，很羨慕外地的環(huán)境好，這些年咱商丘發(fā)展變化真大，綠地多、公園多，生活也因此變得更有樂(lè)趣。”56歲的市民陳國(guó)明笑著說(shuō)，他家住在宜興路與華夏路交叉口附近，家門(mén)口就有兩個(gè)綠地公園，“步行5分鐘左右可以到帝和水上公園，步行不到15分鐘可以到金世紀(jì)廣場(chǎng)。”

如今的商丘，隨處可見(jiàn)綠色，我市著力打造“15分鐘便民生活圈”，市民步行大約15分鐘便可見(jiàn)到一處綠地公園。

2013年以來(lái)，我市按照“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”的理念，圍繞創(chuàng)建國(guó)家森林城市目標(biāo)，實(shí)施十項(xiàng)創(chuàng)森系統(tǒng)工程，開(kāi)展“生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林、景觀(guān)林”三林共建，著力構(gòu)建城市森林體系。

2016年，我市被授予“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)，這一稱(chēng)號(hào)也是目前我國(guó)對(duì)一個(gè)城市在生態(tài)建設(shè)方面的最高評(píng)價(jià)。

截至2017年年底，我市中心城區(qū)公園綠地面積849.76萬(wàn)平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率41.7%，綠地率37.5%，人均公園綠地面積11.61平方米。

城市生態(tài)環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境也變得越來(lái)越好。

2013年以來(lái)，全市持續(xù)開(kāi)展“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，按照“三無(wú)一規(guī)范”和“一眼凈”的標(biāo)準(zhǔn)，著力整治農(nóng)村環(huán)境，治理農(nóng)村“臟亂差”，清理垃圾、清除堆積雜物、拆除殘?jiān)珨啾?、建公廁、村莊綠化，整治國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道，目前，我市被確定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境三個(gè)示范市之一，共創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)、省級(jí)生態(tài)村181個(gè)。

睢陽(yáng)區(qū)勒馬鄉(xiāng)是省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在生態(tài)體制改革中，該鄉(xiāng)加大村容村貌整治力度，各村特別是貧困村主次干道、村內(nèi)小胡同全面覆蓋，無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)污水橫流，新建了垃圾池，配備了保潔人員，形成了長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)栽植綠化苗木，整治了村內(nèi)坑塘，切實(shí)改善、美化了貧困村的村容村貌。

在生態(tài)體制改革不斷深化中，我市全民動(dòng)員，精準(zhǔn)治理，污染負(fù)荷明顯下降，自2013年以來(lái)，環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，連續(xù)5年完成省定我市優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)。據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì)，今年2月份我市水環(huán)境質(zhì)量改善幅度并列居全國(guó)第九位；3月份我市水質(zhì)改善幅度居全國(guó)第六位；六縣16條32公里黑臭水體全部由重度污染變?yōu)檩p度污染，水體生態(tài)功能逐步恢復(fù)。同時(shí)，近年來(lái)，我市大力開(kāi)展城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不斷加大對(duì)城市園林綠化的投入力度，城市的公園、綠地、小游園等日漸增多，城市的生態(tài)功能不斷完善。

馳而不息，久久為功。生態(tài)體制改革，事關(guān)民生，重在改善，成在持久。

隨著生態(tài)體制改革的不斷深化，生態(tài)文明理念逐漸內(nèi)化于心，外化于形，環(huán)境保護(hù)意識(shí)深入人心。相信，新時(shí)代的商丘，天藍(lán)、水清、地綠，宜業(yè)宜居的畫(huà)卷必然會(huì)更加美麗。

記者手記

良好生態(tài)是惠民的最大福祉

天空湛藍(lán)如洗，水清魚(yú)兒游，內(nèi)河岸邊垂柳依依；城區(qū)宜居宜業(yè)，綠地掩映處，黃發(fā)垂髫怡然自得。

近年來(lái)，我市生態(tài)環(huán)境的改善有目共睹，“商丘藍(lán)”逐漸變成了“常態(tài)藍(lán)”，內(nèi)河水質(zhì)明顯改善，城市綠地越來(lái)越多。這些變化不僅提升了城市品位，市民的生活質(zhì)量也因此提高。

良好生態(tài)是惠民的最大福祉。改革開(kāi)放40年來(lái)，我市人民群眾的生活質(zhì)量明顯提升，對(duì)美好生態(tài)的需要日益增長(zhǎng)。

在吃不愁、穿不愁，甚至對(duì)吃穿有更高追求的同時(shí)，人民群眾對(duì)居住環(huán)境的要求必然越來(lái)越高，而居住環(huán)境的改善關(guān)鍵在生態(tài)環(huán)境。

藍(lán)天白云，水清魚(yú)游，綠地隨處可見(jiàn)，是我市良好生態(tài)明顯改善的標(biāo)志。

在推進(jìn)生態(tài)體制改革不斷深化中，我市打響大氣污染防治和水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定實(shí)施了美麗商丘建設(shè)、藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程等重大政策措施，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

隨著生態(tài)體制改革不斷深化，我市的良好生態(tài)逐漸呈現(xiàn)，惠及廣大人民群眾，城區(qū)更加宜居宜業(yè)，民生幸福指數(shù)隨之提升。

[責(zé)任編輯：徐琳琳、蓋科]

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