原標(biāo)題：人社部下發(fā)的這條緊急通知，關(guān)乎大批中小企業(yè)生死存亡，跟你的自身權(quán)益密切相關(guān)

社保新規(guī)實(shí)施日漸臨近。

據(jù)規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和第一批非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)交接工作需在12月10日前完成，2019年1月1日起，由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和先行劃轉(zhuǎn)的非稅收入。

人社部日前發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神切實(shí)做好穩(wěn)定社保費(fèi)征收工作的緊急通知》，明確：

不追繳2019年1月1日前的社保欠費(fèi)啦！

這給民營(yíng)企業(yè)吃下一顆“定心丸”！

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)常委、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起說(shuō)：

人社部發(fā)布緊急通知的本質(zhì)在于穩(wěn)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)預(yù)期，給民營(yíng)企業(yè)吃“定心丸”，防止由于負(fù)擔(dān)過(guò)重等原因，造成當(dāng)下本就由于環(huán)保原因、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)經(jīng)營(yíng)等等存在經(jīng)營(yíng)困難的民營(yíng)企業(yè)難以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，確保社保繳費(fèi)轉(zhuǎn)交稅務(wù)系統(tǒng)后企業(yè)負(fù)擔(dān)不增加。

通知里面是這么說(shuō)的：

嚴(yán)禁自行組織對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳；

嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行各項(xiàng)社保費(fèi)征收政策

中證君翻譯一下，意思是說(shuō)，原來(lái)沒(méi)有繳的就既往不咎了，以后都老老實(shí)實(shí)的繳，現(xiàn)在已經(jīng)在研究“適當(dāng)降低單位社保繳費(fèi)比例、確保總體上不增加企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)”的措施了。

嚴(yán)禁自行組織

對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳

不追繳社保費(fèi)到底多么“雪中送炭”呢？

過(guò)去，個(gè)稅和社保分別由稅務(wù)部門(mén)和社保部門(mén)征收，單位在向社保部門(mén)申報(bào)社保繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，“低繳”成了企業(yè)公開(kāi)的秘密，大體上有三分之二的民營(yíng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限繳費(fèi)。

《中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)2017》中顯示，2017年只有24.1%的企業(yè)按全部工資繳納社保，而22.9%的企業(yè)按最低下限繳納社保，22.9%的企業(yè)按企業(yè)自行分檔，11.3%的企業(yè)按部分工資繳納。從趨勢(shì)上看，近年社保繳費(fèi)基數(shù)合規(guī)的企業(yè)比例持續(xù)下降，從2015年的38.3%下降至2017年的24.1%。

不追繳社保的通知一出，意味著未按規(guī)定繳納社保的企業(yè)那顆懸著的心可以放下了。

嚴(yán)格執(zhí)行

現(xiàn)行各項(xiàng)社保費(fèi)征收政策

除了既往不咎，通知還說(shuō)，“嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行各項(xiàng)社保費(fèi)征收政策”。

吃顆“定心丸”壓壓驚，該繳還是得繳啊！

首先，我們要正確看待稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收社保：

1

稅務(wù)部門(mén)征繳剛性強(qiáng)

張連起表示，稅務(wù)部門(mén)對(duì)于工資總額的計(jì)算有一套精準(zhǔn)和嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法，工資的計(jì)算口徑按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額構(gòu)成的規(guī)定》執(zhí)行，征繳剛性強(qiáng)。由稅務(wù)部門(mén)收取社保費(fèi)用，用人單位申報(bào)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)繳費(fèi)文件的規(guī)定，自動(dòng)生成參保單位及個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)，企業(yè)虛報(bào)社保繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象會(huì)被杜絕，同時(shí)，個(gè)人的社保繳費(fèi)額度也將會(huì)得到提高。

征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)社保費(fèi)的征收管理，但是社保政策的制定、參保擴(kuò)面、待遇發(fā)放等工作仍由社保部門(mén)負(fù)責(zé)。

2

合規(guī)企業(yè)稅負(fù)會(huì)逐步合理下降

稅局全面接管社保的征收，對(duì)于合規(guī)的企業(yè)不但沒(méi)有稅負(fù)增加的影響，相反隨著社保費(fèi)率進(jìn)一步下降，對(duì)于依法繳費(fèi)的企業(yè)來(lái)講，稅務(wù)征收后費(fèi)負(fù)會(huì)逐步合理下降。今年，人社部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》，自今年5月1日起，繼續(xù)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。9月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，要抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率，確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3

職工權(quán)益會(huì)得到保障

可以看出，稅務(wù)部門(mén)全面接管社保的征收，一方面對(duì)于部分不合規(guī)的中小企業(yè)而言，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)確實(shí)存在一定增加，但對(duì)于職工來(lái)說(shuō)，是增加了社保的保障，保護(hù)了職工的權(quán)益。因此該項(xiàng)政策既是對(duì)在職職工未來(lái)社保權(quán)益的保障，也是對(duì)當(dāng)前已退休職工待遇的保障，從而倒逼企業(yè)完善、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

最重要的是，不繳社保，會(huì)上“黑名單”！

10月16日，人社部發(fā)布《社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，明確“黑名單”是指違反社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的用人單位、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員、各類參保及待遇領(lǐng)取人員嚴(yán)重失信記錄信息。

其中第五條列出了加入黑名單的范圍：

被列入黑名單會(huì)有什么后果？

會(huì)在本級(jí)人社部網(wǎng)站被公示，上傳到全國(guó)信用信息共享平臺(tái)；

最高五年內(nèi)，會(huì)在在政府采購(gòu)、交通出行、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面被予以限制。

說(shuō)了那么多企業(yè)家，跟我們老百姓有什么關(guān)系呢？

雖然官方說(shuō)不再追繳，但你作為員工，依然可以依法維護(hù)自身權(quán)益，追繳社保。

1

員工不繳社保是不可以的

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十二條的規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來(lái)源，逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。”對(duì)用人單位而言，繳納社保是法定義務(wù)，所以只要你與正規(guī)單位簽訂勞務(wù)合同，單位就必須為你繳納社保，你也要根據(jù)規(guī)定繳納社保。

2

單位不繳社保還是不可以的

社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家強(qiáng)制保險(xiǎn)，為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)是用人單位法定義務(wù)。無(wú)論是用人單位還是勞動(dòng)者都不能隨意處分這項(xiàng)權(quán)利義務(wù)。勞動(dòng)者自愿與用人單位簽訂放棄參加社會(huì)保險(xiǎn)的協(xié)議本身是違反法律規(guī)定的，是無(wú)效的。作為無(wú)效協(xié)議，對(duì)勞動(dòng)者與用人單位雙方都沒(méi)有法律約束力，公司仍然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)。

此外，雖然員工自愿放棄享受社保的權(quán)利，但企業(yè)不能放棄繳納社保的義務(wù)。如果員工要求企業(yè)補(bǔ)繳，企業(yè)必須100%補(bǔ)繳員工的社保。而且未繳納社保期間，發(fā)生工傷等意外情況，企業(yè)逃不掉責(zé)任，不管是不是員工自愿放棄參保，只要公司未給員工繳納社保，在工作期間意外受傷被認(rèn)定為工傷，原本由工傷保險(xiǎn)基金支付的費(fèi)用都得公司來(lái)支付。如果員工因公死亡，根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，企業(yè)還要支付一次性工亡補(bǔ)助金。

3

如果單位不和你簽勞動(dòng)合同，可以要他雙倍工資

未簽定勞動(dòng)合同支付二倍的工資的情形有兩種，一是用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資;二是用人單位違反規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

4

單位要是死活不給你繳社保，可以通過(guò)仲裁或者訴訟方式要求用人單位賠償損失

無(wú)論在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間還是勞動(dòng)關(guān)系解除之后，勞動(dòng)者都可以到勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)立案或到當(dāng)?shù)厣绫Ｖ行耐对V要求用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

未來(lái)社保費(fèi)率降低值得期待

專家認(rèn)為，社保費(fèi)率還得繼續(xù)“擠牙膏” ，一次可降5個(gè)點(diǎn)。

2015年以來(lái)，我國(guó)先后降低或者階段性降低了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率4次，總的社保費(fèi)率從41%降到了37.25%，累計(jì)減少企業(yè)成本約3150億元。

今年4月份，人社部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)通知，從2018年5月1日起，繼續(xù)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個(gè)月的省份，可階段性執(zhí)行19%的單位繳費(fèi)比例至2019年4月30日。

張連起認(rèn)為，就像擠牙膏的減稅總是難以“有感”，社保費(fèi)有一次降5個(gè)點(diǎn)的必要性與可行性。

社保規(guī)范是大勢(shì)，企業(yè)仍要從提高自身出發(fā)。

規(guī)范社保繳費(fèi)是大勢(shì)，各位企業(yè)家對(duì)于即將來(lái)臨的社保新政，要保持定力，從自身角度出發(fā)，更多從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展考慮，從內(nèi)部實(shí)際需求入手，與其冒著上黑名單的風(fēng)險(xiǎn)，不如改變?nèi)藛T結(jié)構(gòu)、薪酬結(jié)構(gòu)、用工模式，進(jìn)行人員自由化、機(jī)械化等，讓企業(yè)更上一層樓，屹立于競(jìng)爭(zhēng)之林。（記者 趙白執(zhí)南 倪銘婭）

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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