人民網(wǎng)濟南1月4日電 （翟晨曦） 就業(yè)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，是經(jīng)濟“晴雨表”，更是社會“穩(wěn)定器”。為確保當前和今后一個時期就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，1月4日，山東省人社廳相關(guān)負責人就《關(guān)于進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》)進行解讀。《意見》出臺了20條具體舉措來穩(wěn)定和擴大就業(yè)，包括支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟擴大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、擴大培訓改善就業(yè)、聚焦重點群體促進就業(yè)、壓實責任保障就業(yè)六個方面。

與以往的就業(yè)政策相比，《意見》聚焦“穩(wěn)”、注重“實”、突破“大”，進一步豐富了山東省穩(wěn)就業(yè)的“工具箱”，打造了積極就業(yè)政策的“升級版”，是一份含金量非常高的政策文件。

企業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵。為減輕企業(yè)負擔，《意見》提出，降低企業(yè)社會保險費和進出口企業(yè)成本。繼續(xù)延續(xù)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險降費政策，進一步穩(wěn)定企業(yè)繳費預期。對生產(chǎn)經(jīng)營嚴重困難企業(yè)，允許階段性緩繳社會保險費，緩繳期間免收滯納金。針對受影響較大的進出口企業(yè)，在清理規(guī)范涉企收費的同時，要求進一步降低進出口企業(yè)成本，完善出口退稅政策，加快出口退稅進度，擴大出口信用保險覆蓋面，幫助企業(yè)輕裝上陣、渡過難關(guān)。

同時，加大失業(yè)保險返還力度。充分發(fā)揮失業(yè)保險“促就業(yè)”作用，加大失業(yè)保險援企穩(wěn)崗力度，對依法參保繳費、不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還企業(yè)上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%；2019年1月1日至2019年12月31日，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，允許按上年度6個月的企業(yè)及其職工繳納社會保險費的50%返還。

在鼓勵創(chuàng)業(yè)方面，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持，將個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高貸款額度由10萬元提高至15萬元；小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度最高不超過300萬元。對從事個體經(jīng)營的自主就業(yè)退役士兵和持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，或者《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，按規(guī)定在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減當年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。2019年起，降低一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼申領(lǐng)門檻，取消社會保險費繳費時限要求。

鼓勵支持各類群體創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)，離崗創(chuàng)業(yè)期間保留人事關(guān)系，發(fā)放國家規(guī)定的基本工資。允許大學生用創(chuàng)業(yè)成果申請相應(yīng)專業(yè)學位論文答辯。支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擴大結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點，將農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持范圍。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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