取消在城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶的“穩(wěn)定住所、穩(wěn)定就業(yè)”遷入限制——

石家莊“零門檻”落戶為哪般

本報記者 宋美倩 杜 銘 通訊員 楊佳薇

石家莊市公安局研究出臺了《關于全面放開我市城鎮(zhèn)落戶限制的實施意見》，取消在城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶“穩(wěn)定住所、穩(wěn)定就業(yè)”遷入條件限制，在石家莊市全面放開城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶

未來的城市競爭，其實是人才競爭。城市發(fā)展，既需要高端人才，也需要大量技術人才和一般服務人員

3月18日，河北省石家莊市出臺“零門檻”落戶政策，全面取消在城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶的“穩(wěn)定住所、穩(wěn)定就業(yè)”遷入條件限制。

3月19日上午9時，居民劉暢來到石家莊市公安局裕華區(qū)分局東苑派出所，審核資料、開具“核準表”、打印戶口頁……僅用5分鐘，她就成為了新政策出臺后首位辦理落戶的居民，拿到嶄新居民戶口簿的那一刻，劉暢成為了一名石家莊市市民。“沒想到辦理業(yè)務這么簡單，速度實在是太快了。”劉暢說。

石家莊市公安局人口管理支隊副支隊長武衛(wèi)民在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示，為推動戶籍管理“效能革命”向縱深發(fā)展，實現(xiàn)群眾“有意就落戶、戶口隨人走”的進城落戶“零門檻”愿望，石家莊市公安局研究出臺了《關于全面放開我市城鎮(zhèn)落戶限制的實施意見》，取消在城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶“穩(wěn)定住所、穩(wěn)定就業(yè)”遷入條件限制，在石家莊市全面放開城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶。

“今后，省外戶口人員申請遷入石家莊市區(qū)、縣(市)城區(qū)和建制鎮(zhèn)的，憑居民身份證向落戶地派出所申請戶口遷入，同時可隨遷配偶、子女、雙方父母戶口。”武衛(wèi)民介紹說。

據(jù)了解，新政策實施后，石家莊市各派出所內(nèi)前來咨詢、辦理落戶手續(xù)的群眾絡繹不絕。19日至20日兩天時間，已有1123名群眾辦理了石家莊城區(qū)、城鎮(zhèn)戶口。

近年來，西安、合肥、深圳等地紛紛出臺人才引進新政。落戶門檻、資格條件一降再降，從海外人才、研究生到大學生、中專生，各地都希望獲得大量新鮮的人才“血液”，給城市發(fā)展注入新動能。相比其他城市而言，石家莊此次戶籍新政更加徹底，原因何在？

專家表示，與西安、鄭州、濟南等省會城市相比，石家莊的位置有些微妙。不僅附近有北京、天津兩大超級城市，而且未來近在咫尺的雄安新區(qū)建設也將吸引大批人才，甚至省內(nèi)的保定、廊坊都在承接部分首都疏解的功能和人口。石家莊面臨的發(fā)展壓力可想而知。

值得注意的是，石家莊人口總量雖已躍入千萬級別，但增長較為緩慢。2015年石家莊市常住人口為1070萬，2018年為1095.16萬，3年僅增長了25萬人，增幅僅為2%左右。

未來的城市競爭，其實是人才競爭。城市發(fā)展，既需要高端人才，也需要大量技術人才和一般服務人員。尤其是隨著我國人口加速老齡化，未來勞動力短缺將成為很多城市面臨的難題。所以，石家莊意在通過對戶籍制度徹底改革，充分激發(fā)城市發(fā)展活力。

“零門檻”落戶會不會導致石家莊人口激增，醫(yī)院、學校等公共設施人滿為患、城市不堪重負，甚至刺激房價上漲？

石家莊市人力資源和社會保障局政策法規(guī)處相關負責人表示，要讓落戶的群眾留得下，需要各相關部門緊密配合，提供教育、住房、醫(yī)療以及穩(wěn)定就業(yè)等配套公共服務。

河北省住宅與房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會常務副會長張彥峰表示，“房住不炒”的定位不會變化，即便迎來較大規(guī)模的人口增長，石家莊房地產(chǎn)市場會保持相對平穩(wěn)。

當然，石家莊要吸引人才，光靠給戶口還遠遠不夠，經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)機會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境等條件仍是關鍵因素。石家莊要把握京津冀一體化發(fā)展帶來的機遇，戶籍制度改革只是開了個頭，未來還需要政府進一步轉(zhuǎn)變職能，持續(xù)提升城市管理水平，真正把人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

宋美倩 杜 銘

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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