2025年?yáng)|城實(shí)現(xiàn)“胡同不停車”

今天上午，位于東四地區(qū)的前炒面胡同內(nèi)，居民將無(wú)處停放的機(jī)動(dòng)車“見(jiàn)縫插針”地塞進(jìn)了胡同。

寸土寸金的老城區(qū)，停車歷來(lái)是個(gè)老大難問(wèn)題。有的居民私裝地鎖大肆“圈地”，有的老街坊自發(fā)成立“停車自管會(huì)”……現(xiàn)在，政府開始出手了。東城區(qū)集合政府、街道、社區(qū)、第三方專業(yè)停車機(jī)構(gòu)、周邊擁有停車資源的單位以及居民“六方力量”，挖潛停車資源。

本報(bào)記者今天上午了解到，《東城區(qū)停車自治管理指導(dǎo)意見(jiàn)》正在編制過(guò)程中，預(yù)計(jì)今年上半年出臺(tái)。這一由政府對(duì)外發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn)，將成為各街道和社區(qū)停車自治的“指南”。在停車自治管理的過(guò)程中，政府部門、街道、社區(qū)、居民自治組織的職責(zé)是什么，都將在指導(dǎo)意見(jiàn)中予以明確。

“最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共治和共享。”東城區(qū)交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2025年，東城所有胡同將達(dá)到不停車的目標(biāo)。

記者探訪

前炒面胡同

見(jiàn)縫插針停滿車

今天上午9點(diǎn)半，記者來(lái)到位于東四地區(qū)的前炒面胡同。從胡同西口走入沒(méi)幾步遠(yuǎn)，身邊便已經(jīng)交錯(cuò)出現(xiàn)了“見(jiàn)縫插針”勉強(qiáng)塞入胡同各個(gè)犄角旮旯的機(jī)動(dòng)車。由于整條前炒面胡同寬窄不一，因此機(jī)動(dòng)車也停放得毫無(wú)規(guī)律。有的車直接駛上了本就不寬的人行便道，將人行道完全占據(jù)；有的車歪著半邊身子，騎在馬路牙子上；還有的車緊緊貼著墻根兒，車身與墻壁之間的距離只能勉強(qiáng)塞進(jìn)一個(gè)成年人的拳頭。

幾年前，為了治理胡同停車亂象，東城區(qū)曾經(jīng)在不少胡同內(nèi)設(shè)置了阻車的花缽和花池，但在前炒面胡同內(nèi)，記者見(jiàn)到，昔日放置在胡同兩側(cè)的統(tǒng)一木質(zhì)花池，有的被擱在墻角面壁，有的被抬到了人行便道中間，顯然都是在為胡同停車騰地兒。每當(dāng)有機(jī)動(dòng)車駛?cè)牒驗(yàn)閮蓚?cè)都有停車，就得左扭右拐練車技。記者短短幾百米走下來(lái)，不得不三次貼墻或是鉆到停車縫里暫時(shí)避讓，給穿行胡同的機(jī)動(dòng)車讓地兒。

記者從東城區(qū)交通委了解到，東城區(qū)實(shí)際的停車需求有13.4萬(wàn)輛。通過(guò)胡同停車和路側(cè)停車，僅僅能解決1萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車的停放需求。

試點(diǎn)受挫

自管停車遇難題

為了解決停車難題，早在2010年，東城區(qū)就開始胡同停車自治探索。“最早開始在3個(gè)片區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，分別是交道口片區(qū)、朝陽(yáng)門史家胡同片區(qū)和安定門的五道營(yíng)地區(qū)”，東城區(qū)交通委停車管理科負(fù)責(zé)人哈洪濤表示，那時(shí)候的自治，其實(shí)就是單純由居民自發(fā)組成的停車自管會(huì)。

但是很快，停車自治就遇到了問(wèn)題。比如，停在胡同里的車被人剮了，車主不干了，這事到底該誰(shuí)負(fù)責(zé)？還有車主提出質(zhì)疑，繳納的停車費(fèi)去向哪里，是不是被看車的人中飽私囊了？

“別看停車這事沒(méi)什么高科技含量，但如果沒(méi)有政策支持，又沒(méi)有專業(yè)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)介入?yún)⑴c管理，單靠居民一腔熱情純自管，有時(shí)會(huì)因缺少保障而遇到重重困難。”哈洪濤說(shuō)。

政府出招

“單打獨(dú)斗”變“整合共治”

按照《東城區(qū)停車自治管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，街道辦事處要出面領(lǐng)導(dǎo)屬地的停車工作，同時(shí)還要指導(dǎo)社區(qū)搭建居民自治的平臺(tái)。街道辦事處可以將物業(yè)或者專業(yè)的停車管理公司納入到停車自治中，對(duì)停車進(jìn)行收費(fèi)管理，或者建設(shè)立體停車設(shè)施等。

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精準(zhǔn)錯(cuò)時(shí)停車

寫字樓拿出車位“共享”

目前，東城區(qū)正在搭建“靜態(tài)交通平臺(tái)”，對(duì)東城所有停車資源進(jìn)行摸底和統(tǒng)計(jì)，道路停車、路外公共停車、單位等公共配建內(nèi)的停車資源都被納入平臺(tái)當(dāng)中。平臺(tái)搭建完畢后，將可以利用大數(shù)據(jù)來(lái)盤活共享停車位。“近期將出臺(tái)暫行辦法，統(tǒng)籌各類停車資源。”哈洪濤說(shuō)。

“比如，胡同周邊寫字樓的地下停車位就可以拿出來(lái)，和胡同居民共享”。哈洪濤舉例說(shuō)：“寫字樓車位一般在上午8點(diǎn)至下午5點(diǎn)之間使用，其他時(shí)間可能就空閑著。如果這樣，那么幾乎一半以上的時(shí)間都空著，這不就浪費(fèi)了嗎？我們就想著要盤活這個(gè)車位，讓附近的胡同居民可以在下午5點(diǎn)至第2天上午8點(diǎn)之間的這一時(shí)段，錯(cuò)時(shí)將車停進(jìn)來(lái)。”這樣精準(zhǔn)錯(cuò)時(shí)停車，能夠大大提高停車位的利用率。

但是，很多單位也提出了自己的顧慮。大量的閑雜人等進(jìn)進(jìn)出出單位，會(huì)不會(huì)存在安全隱患？哈洪濤說(shuō)，很多單位不愿意直接和居民自治組織來(lái)商談共享停車的問(wèn)題，一方面覺(jué)得居民自治組織不夠?qū)I(yè)，也擔(dān)心沒(méi)有保障。而引入專業(yè)化的停車管理團(tuán)隊(duì)就可以避免這些問(wèn)題。由第三方的專業(yè)停車公司和附近單位進(jìn)行對(duì)接，平衡居民停車需求和單位停車資源之間的關(guān)系。比如，停車公司在收取了居民的停車費(fèi)后，可以幫助單位對(duì)停車場(chǎng)地進(jìn)行改造或者擴(kuò)容，并對(duì)停車設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和專業(yè)化的統(tǒng)籌管理，比如設(shè)置單獨(dú)出入口，可以通過(guò)專業(yè)化的管理手段，避免安全隱患以及車主“沒(méi)位可停”。

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實(shí)時(shí)查詢停車資源

車位誘導(dǎo)系統(tǒng)年底上線

停車難，有時(shí)候不是因?yàn)闆](méi)有停車位，而是不知道停車位到底在哪兒。今年年底前，東城區(qū)將推出專門的車位誘導(dǎo)系統(tǒng)，徹底破解找不到停車位這一難題。

“可能通過(guò)APP的形式或者通過(guò)手機(jī)掃碼的形式，讓開車人可以實(shí)時(shí)進(jìn)行停車資源的查詢，用手機(jī)就能查詢到整個(gè)東城的所有停車位在哪里。”哈洪濤解釋說(shuō)。此外，這一車位誘導(dǎo)系統(tǒng)，還能夠?qū)δ骋粋€(gè)指定車位在手機(jī)上直接進(jìn)行預(yù)約，預(yù)約成功后，這個(gè)車位將在一定時(shí)間內(nèi)被鎖定，等待預(yù)約人的到來(lái)。目前，東城已經(jīng)有一些車位開始率先試點(diǎn)預(yù)約停車了。

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停車定價(jià)低于胡同內(nèi)

胡同兩端補(bǔ)建立體停車場(chǎng)

今年1月，東城區(qū)開始施劃可供居民優(yōu)惠停車的白虛線車位，同時(shí)啟動(dòng)了白虛線車位試點(diǎn)搖號(hào)。記者從東城區(qū)交通委了解到，目前，東城有條件施劃的白虛線車位都已規(guī)劃完畢，一共施劃了4000多個(gè)白虛線車位。有的胡同因?yàn)檫€在進(jìn)行架空線入地工程，所以暫時(shí)無(wú)法在胡同中施劃白虛線車位。5年之內(nèi)不再實(shí)施道路翻修工程的胡同，所有的白虛線車位都將在今年年中施劃完畢。

不過(guò)，胡同中的白虛線車位也只是過(guò)渡，東城的目標(biāo)是希望將停放在胡同內(nèi)的機(jī)動(dòng)車逐步引出，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車停放在胡同兩端。

對(duì)于缺少停車位的居住區(qū)，將利用閑置用地規(guī)劃建設(shè)居住區(qū)地面停車場(chǎng)。而在不具備條件建設(shè)地面停車場(chǎng)的街巷胡同周邊，則將建設(shè)地下停車設(shè)施，地下停車設(shè)施的規(guī)模將“小型化”，而位置則“端口化”。據(jù)悉，東城朝陽(yáng)門街道的蘇州社區(qū)已經(jīng)開始進(jìn)行試點(diǎn)，蘇州胡同兩端停車樓內(nèi)的收費(fèi)，就會(huì)比胡同內(nèi)的路側(cè)停車收費(fèi)略微低一些。

“下一步，東城區(qū)將在胡同區(qū)適度補(bǔ)建一批立體停車設(shè)施。比如通過(guò)拆違，在胡同的兩端騰出空地，直接建設(shè)立體停車設(shè)施；或者對(duì)胡同端口的平面停車場(chǎng)進(jìn)行改建，通過(guò)‘平改立’，改建成立體停車設(shè)施。”哈洪濤說(shuō)，未來(lái)的設(shè)想是將胡同一條條打通，最終實(shí)現(xiàn)胡同不停車，打造安寧街區(qū)。“到2025年，實(shí)現(xiàn)東城所有的胡同不停車。”

晚報(bào)追問(wèn)

■共享停車后，單位自有車位能不能保障？萬(wàn)一有居民過(guò)了錯(cuò)時(shí)停車的時(shí)間，仍然沒(méi)有將車開走怎么辦？

答：引入停車公司對(duì)單位提供的共享車位進(jìn)行專業(yè)化管理，既避免居民違規(guī)超時(shí)占用車位，也避免單位不按約定提供車位。專業(yè)化的停車公司可以成為中間人，通過(guò)專業(yè)化的管理手段來(lái)化解停車中可能發(fā)生的種種矛盾。

■ 查詢到的空余車位能不能預(yù)約？

答：可以。但只給預(yù)約人保留一段時(shí)間并被鎖定。

■白虛線車位沒(méi)搖上號(hào)怎么辦？

答：胡同兩端將適度補(bǔ)建一批立體停車設(shè)施，價(jià)格比停在胡同內(nèi)還優(yōu)惠。本報(bào)記者 張楠 文并攝

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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