7月20日晌午過(guò)后，河北省淶源縣下老芳村熱鬧了起來(lái)。村民們圍著村委會(huì)前小廣場(chǎng)上的幾張桌子說(shuō)著、笑著，喜悅溢于言表。由華夏幸福援建的113套新房已交付完畢，村民們抓鬮分房后，正在排隊(duì)領(lǐng)取新房的鑰匙。

在淶源縣城西北方向，金家井鄉(xiāng)十八盤(pán)村的村民正遠(yuǎn)眺著山上的光伏電站，掰著手、算著收入，下一批光伏并網(wǎng)分紅即將發(fā)放，為貧困群眾增加了一份穩(wěn)定的“陽(yáng)光收入”。

到2019年年底，淶源縣將接受?chē)?guó)家脫貧驗(yàn)收，向全縣百姓交出一份“成績(jī)單”，貧困群眾生活的變化則是對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)成效的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。黨的十八大以來(lái)，黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到了治國(guó)理政的突出位置。從東北的雪路柴扉到南方的小橋流水，從西北的窯洞暖炕到西南的木屋竹樓，一場(chǎng)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的壯闊藍(lán)圖徐徐展開(kāi)。

走進(jìn)新時(shí)代，如何鞏固前期扶貧成果，做到穩(wěn)定脫貧不返貧？怎樣調(diào)動(dòng)各界力量，引導(dǎo)社會(huì)扶貧重心下沉？近日，記者走進(jìn)了淶源縣，挖掘淶源脫貧開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)化扶貧在當(dāng)?shù)氐膶?shí)踐。

從“新房”到“新家”

對(duì)“驢友”而言，淶源縣的空中草原再熟悉不過(guò)了，那里碧空如洗，白云似絮，碧浪涌動(dòng)，花海斗艷。但很少有人知道，在山坡上有個(gè)叫十八盤(pán)的村子。由于太過(guò)貧窮，開(kāi)車(chē)路過(guò)這里的人都是在遠(yuǎn)處看看這些土房子，而不會(huì)停車(chē)駐足。

十八盤(pán)村舊貌換新顏，村民們住進(jìn)了整潔明亮的新房。

在2018年的夏天，有一隊(duì)自駕游車(chē)隊(duì)被鞭炮聲和一片新房所吸引，終于有人踩了一腳“剎車(chē)”，車(chē)隊(duì)緩緩?fù)Ａ讼聛?lái)。

眼前的這片新房，有的是二層小樓、有的是獨(dú)門(mén)小院，這里距空中草原僅有不足幾公里的路程。“這是什么樓盤(pán)？賣(mài)多少錢(qián)？”有好奇的人向身著工服的工作人員打聽(tīng)。

“這里叫十八盤(pán)。房子不是賣(mài)的，是村民的新房。”游客的提問(wèn)一時(shí)讓工作人員愣了下，隨后欣慰的笑著說(shuō)，房子剛分下來(lái)，有些村民們挑選了好日子，正在搬家，放些鞭炮圖個(gè)喜慶。

如今，再走進(jìn)村里，街道整潔房屋敞亮、孩子們?cè)谛V場(chǎng)上嬉戲、大樹(shù)下乘涼老人褶皺臉龐上洋溢著笑容，這一切都在傾訴著村里生活的變化。“沒(méi)想到還能住上這么好的房子，以前只見(jiàn)過(guò)土房、石房，誰(shuí)見(jiàn)過(guò)鋼筋的啊。”見(jiàn)有人來(lái)問(wèn)新房的事，一位80多歲的老大娘知足的說(shuō)著。

村長(zhǎng)范陳飛30歲出頭，參與了從規(guī)劃到拆遷再到搬新家的全過(guò)程。他說(shuō)，新房由華夏幸福無(wú)償援建，村民按照每人25平米的標(biāo)準(zhǔn)分配，二層小樓的是5口人的，平房分4口人、2口人還有不少1口人的。其中一口人25平米的房型也有不少，這也說(shuō)明村里孤老的情況還是有不少。

在村口的劉海林家，有一棟兩層的小樓、整潔的小院。一見(jiàn)到有客人來(lái)了，劉大姐熱情的招呼大家，介紹起了自家的民宿旅館。村里向劉海林這樣的家庭有幾戶，他們收拾出幾間房間依托空中草原做起了民宿生意。

“外出打工居無(wú)定所，對(duì)家人的掛念也都是靠打電話。以前我們也想接待游客，但房子又黑又破，怎么會(huì)有人來(lái)呢？現(xiàn)在在家門(mén)口就能掙錢(qián)了，最重要的是一家人在一起，新房子更給了我們家的意義和親情的溫度。”她說(shuō)。

十八盤(pán)村的今天，正是下老芳村盼望的明天。據(jù)華夏幸福淶源項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賀炎介紹說(shuō)，2019年6月30日村里的113套新房全部交付完畢。不同于十八盤(pán)村的原地建房，下老芳村是易地扶貧搬遷，最初老百姓的顧慮很多，不用花錢(qián)能住上新房最初大家都不信，拿出圖紙也沒(méi)人去看，看了也看不懂。

“村支書(shū)和村長(zhǎng)安排每家出1個(gè)代表，我們用了3輛大車(chē)，載著他們到十八盤(pán)村去參觀，看見(jiàn)了樣板間的實(shí)物展示，村民們看見(jiàn)了希望，再做工作就順暢了。”賀炎說(shuō)。

淶源縣縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)張香艷介紹說(shuō)，在2017年12月，淶源縣與華夏幸福簽訂了對(duì)口幫扶框架協(xié)議，借助社會(huì)力量對(duì)最迫切的住房安全保障問(wèn)題，開(kāi)展了整村搬遷安置和危舊房改造。在2018年，華夏幸福無(wú)償援建完成了2個(gè)幸福新村建設(shè)，新建房屋292套；完成四類人員C、D級(jí)危房改造966戶；建設(shè)通車(chē)一條6.8公里的幸福公路，便利5個(gè)貧困村2000余名村民出行。2019年，還有3個(gè)幸福新村將竣工交付，另有95戶危房改造也在緊鑼密鼓建設(shè)中。

華夏幸福董事長(zhǎng)王文學(xué)表示，華夏幸福是一家河北成長(zhǎng)起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)，要飲水思源，回報(bào)社會(huì)。“我們要發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，不僅讓全縣的貧困人口住上好房子，還要能夠有一個(gè)穩(wěn)定的收入。”

如何穩(wěn)定脫貧不返貧，發(fā)展產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困群眾，是淶源縣關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。以產(chǎn)業(yè)興城為優(yōu)勢(shì)的華夏幸福，在這方面也給縣里帶來(lái)了新思路。

從光伏發(fā)電到荒山生“金”

曾經(jīng)“栽樹(shù)不結(jié)果、種地不打糧”的荒坡，現(xiàn)在成了十八盤(pán)村貧困戶張玉奎每天都會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)眺望的地方。“風(fēng)不扶我，雨不扶我，產(chǎn)業(yè)扶我；地下沒(méi)有，地上沒(méi)有，陽(yáng)光里有。”一副對(duì)聯(lián)，寫(xiě)出村民對(duì)光伏項(xiàng)目的期望。

村民指著遠(yuǎn)處的南坡底光伏扶貧電站給記者看，言語(yǔ)間透著高興勁兒。

張玉奎今年60多歲，與80多歲的老父親一起生活。年初剛做了股骨頭手術(shù)，讓臥床5年的他能夠下地活動(dòng)了。“感謝黨，感謝政府！要沒(méi)有新型農(nóng)村合作醫(yī)療，哪能看病這么方便，大病保險(xiǎn)又給報(bào)銷了一定比例。”說(shuō)起山坡上的那些“藍(lán)板板”，張玉奎掰著手指數(shù)著說(shuō)，每個(gè)月給我父親300元、發(fā)給我40元，一年加起來(lái)就是大致4000元。

如今的興奮，在當(dāng)初也存在不理解。“我沒(méi)有出一分錢(qián)，這發(fā)電機(jī)器建好了算誰(shuí)的？”“發(fā)電多少怎么查，離著村里這么遠(yuǎn)？”“藍(lán)板板曬太陽(yáng)就能掙錢(qián)？”這些想法最初在村民間很普遍。

萬(wàn)事開(kāi)頭難，做不做的了，群眾說(shuō)了算。賀炎說(shuō)，為了打消村民的顧慮，項(xiàng)目組的同事通過(guò)入戶摸底調(diào)查，普及光伏扶貧政策；廣泛征求貧困戶意見(jiàn)，幫助算好經(jīng)濟(jì)賬。為了科學(xué)選址，給生態(tài)保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)留下發(fā)展空間，工作人員翻越了200多座山頭，選擇適宜的荒坡修建電站，有的人一個(gè)多月下來(lái)穿壞了兩雙鞋。

“2018年，新建村級(jí)光伏扶貧電站21個(gè)，總裝機(jī)容量42.3兆瓦，覆蓋全縣貧困村106個(gè)、貧困群眾7200余戶、貧困人口1.5萬(wàn)余人。”賀炎介紹，目前21個(gè)光伏扶貧電站全部并網(wǎng)發(fā)電，保證了所覆蓋的貧困戶每年穩(wěn)定增收3200元以上，為全縣脫貧出列創(chuàng)造了條件。

淶源縣發(fā)改局局長(zhǎng)徐永飛表示，光伏扶貧對(duì)于缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶，幫扶作用很明顯。并網(wǎng)發(fā)電后產(chǎn)生的資金通過(guò)電力部門(mén)，款項(xiàng)轉(zhuǎn)移城投公司對(duì)接縣財(cái)政賬戶，并制定了專門(mén)的光伏扶貧管理辦法。

“通過(guò)全縣統(tǒng)籌，我們將光伏扶貧產(chǎn)業(yè)的收入，對(duì)貧困村的貧困人口、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體收入進(jìn)行貼補(bǔ)，同時(shí)還要顧及非貧困村的貧困人口。”徐永飛認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值周期長(zhǎng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健扶貧的意義大。

從“摘窮帽”到擺脫“思想上的貧困”

在金家井鄉(xiāng)十八盤(pán)村村口的墻上，寫(xiě)著一行紅色大字--“幸福是奮斗出來(lái)的”。這一幕被鄉(xiāng)長(zhǎng)藺保富拍照了下來(lái)，用做了微信頭像，談起十八盤(pán)村這一年多的變化，藺保富有太多的感受和話說(shuō)。

“十八盤(pán)，聽(tīng)名字就知道是個(gè)盤(pán)在深山里的村。老百姓窮怕了，也窮習(xí)慣了，除了種地別的也不敢想。”“自從搬了新房后，村民的思想也活分起來(lái)了，有些村民養(yǎng)馬靠空中草原做旅游，還有人收拾出了房間搞民俗、農(nóng)家樂(lè)，更有光棍和懶漢勤快起來(lái)了想取個(gè)媳婦。”藺保富說(shuō)，這是早些年住在灰突突的土房子里，大家想也不敢想的。

通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施改善，村民們?cè)谒枷肷蠈?duì)幸福生活有了進(jìn)一步追求。

村長(zhǎng)范陳飛說(shuō)，前些年村里的衛(wèi)生盡管屢次強(qiáng)調(diào)，但大家伙的積極性不高。現(xiàn)在不用村里喇叭再?gòu)V播了，村民們自覺(jué)維護(hù)起了周邊環(huán)境。“住上好房子，過(guò)上好日子，養(yǎng)成好習(xí)慣，形成好風(fēng)氣，正成為十八盤(pán)村的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。”

不僅是村民們的思想上有了改變，村干部的意識(shí)也在發(fā)生變化。上莊鄉(xiāng)是少年抗日英雄王二小的出生地，在十里八鄉(xiāng)也是出了名的貧窮。這幾天，鄉(xiāng)委書(shū)記徐光耀正在下老芳村忙著新房的分配和光伏扶貧資金的發(fā)放。

“早些年，村干部在發(fā)展上是有工作思路和想法的，但村集體收入幾乎為零，村里的公益崗位做了也發(fā)不出錢(qián)，多半是先欠著村民。現(xiàn)在通過(guò)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)有了一定量的資金收入，這是0到1的突破。”徐光耀說(shuō)，更為重要的是，通過(guò)干實(shí)事，村干部進(jìn)一步在村民中形成了威信，促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理的良性發(fā)展。

他指著前方一口正在挖的水井說(shuō)：“在前些年村里想挖口井、鋪水管如果占到了村民的地，很難做工作。但現(xiàn)在村民看到了村里的變化，以往難做的工作現(xiàn)在不難了。”

徐光耀說(shuō)，到2019年年底，鄉(xiāng)里將迎接國(guó)檢脫貧驗(yàn)收，當(dāng)貧困戶個(gè)體脫貧后，如何攥指成拳加強(qiáng)鄉(xiāng)村的整體振興發(fā)展，是亟待思考的話題。“下一步，鄉(xiāng)里將進(jìn)一步開(kāi)發(fā)牧童灣旅游項(xiàng)目，我們最大的優(yōu)勢(shì)是青山綠水；在鄉(xiāng)村拿出專項(xiàng)資金做‘好媳婦’、‘孝老敬親’、‘文明家庭’等評(píng)選，掛紅花、給獎(jiǎng)金，凝聚鄉(xiāng)村自治的合力。”

對(duì)此，華夏幸福淶源項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賀炎說(shuō)，在2020年前，項(xiàng)目組也制定了鞏固前期扶貧成效，“完成產(chǎn)業(yè)興城、做好淶源扶貧”的計(jì)劃。“最不怕困難，最能夠堅(jiān)持，是華夏幸福在2017年尋找?guī)头鰧?duì)象啃‘硬骨頭’的初心；在扶貧成效上，‘好、好、非常好’是工作永遠(yuǎn)在路上的追求。”他說(shuō)。

淶源縣的脫貧實(shí)踐是廣袤鄉(xiāng)土大地上的一個(gè)縮影，助力淶源整縣脫貧的華夏幸福是社會(huì)化扶貧大格局中的一員。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，齊心協(xié)力、眾志成城，必將堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全國(guó)人民共享發(fā)展成果。第一個(gè)百年目標(biāo)就在眼前，中華民族必將在復(fù)興偉業(yè)上書(shū)寫(xiě)新篇章！

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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