讓綠水青山顏值更高、金山銀山成色更足

【智庫聲音】

15年來，“綠水青山就是金山銀山”理念不僅在浙江開花結(jié)果，更在全國生根發(fā)芽。當前，全國復工復產(chǎn)的引擎加速重啟，以綠色發(fā)展理念重塑發(fā)展方式、以“綠水青山就是金山銀山”理念提升經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成色，需要我們始終保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。

加強生態(tài)治理，讓綠水青山顏值更高

生態(tài)資源是最為寶貴的資源。習近平總書記指出，“自然是生命之母，人與自然是生命共同體”。梁家河的七年歲月，讓青年習近平深刻認識到土地、水、森林等自然資源的重要性。1985年，在他主持下，正定縣委制訂《正定縣經(jīng)濟、技術(shù)、社會發(fā)展總體規(guī)劃》，強調(diào)：保護環(huán)境，消除污染，治理開發(fā)利用資源，保持生態(tài)平衡，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，也是人民生產(chǎn)、生活的迫切要求。在寧德，他看到了自然資源的多重價值，視森林為“水庫、錢庫、糧庫”，把自然資源的綜合開發(fā)利用看作地方擺脫貧困的重要途徑。在福建省省長和浙江省委書記任上，他積極推動生態(tài)省建設(shè)，把“實現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用”作為重要目標。15年前，在余村聽當?shù)亟榻B安吉綠色轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，他首次提出“綠水青山就是金山銀山”。在習近平總書記心中，綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富，要妥善開發(fā)、合理利用，讓綠水青山變成金山銀山。習近平總書記深刻認識到，現(xiàn)實中的生態(tài)環(huán)境問題“歸根到底是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費造成的”，“發(fā)展經(jīng)濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁”，而“生態(tài)環(huán)境保護也不是舍棄經(jīng)濟發(fā)展而緣木求魚”，兩者應(yīng)該相輔相成，互利共贏。

開展生態(tài)修復，擴大生態(tài)空間。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。安吉在二十世紀八九十年代曾以采礦為支柱產(chǎn)業(yè)，“村村點火，戶戶冒煙”，造成植被破壞、污水橫流、魚蝦絕跡。縣委縣政府毅然轉(zhuǎn)型，決定停止開礦，全面推進礦山復綠工作，固體廢棄物處置率和綠色礦山建成率均達到100%。類似的實踐探索在全國紛紛涌現(xiàn)。例如，江西省萍鄉(xiāng)市安源區(qū)五陂鎮(zhèn)依托海綿小鎮(zhèn)建設(shè)改善生態(tài)空間，帶動了周邊鄉(xiāng)村振興；海南省博鰲鎮(zhèn)沙美村推進沙美內(nèi)海全面退塘還林還濕，形成以紅樹林為主的濕地生態(tài)。

實施環(huán)境整治，構(gòu)筑宜居家園。2003年以來，浙江在全省農(nóng)村中開展了“千村示范萬村整治”工程，取得顯著成效，獲得聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”。黨的十九大后，中央要求學習浙江經(jīng)驗，在全國開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，建設(shè)整潔有序的美麗鄉(xiāng)村，共育生態(tài)宜居的農(nóng)民家園。甘肅省臨夏州積石山縣結(jié)合災(zāi)后重建開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治“百日大會戰(zhàn)”專項行動，整治全縣農(nóng)村“三爛”“五堆”等臟亂差現(xiàn)象，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到顯著改觀。

完善治理體系，嚴守生態(tài)紅線。習近平總書記指出：“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”農(nóng)村是自然資源的富集地，守好農(nóng)村的自然生態(tài)資源，要樹立生態(tài)紅線意識，嚴守生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上限。繼全國實行河湖長制之后，江西、安徽在全省探索推行省市縣鄉(xiāng)村五級“林長制”，加強森林資源的責任落實和源頭治理。北京市平谷區(qū)2015年會同天津薊州區(qū)和河北廊坊北三縣，獲批成為國內(nèi)首個跨行政區(qū)域的生態(tài)文明先行示范區(qū)。五年來，三地聯(lián)手保護山水林田湖資源，打造環(huán)繞京東的生態(tài)環(huán)境保護圈。

發(fā)展綠色經(jīng)濟，讓金山銀山成色更足

因地制宜，打造美麗經(jīng)濟。實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，要讓“美麗”成為農(nóng)村經(jīng)濟的增長點、鄉(xiāng)村振興的支撐點、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)力點，形成經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化的良性循環(huán)。安吉余村將礦山資源修復轉(zhuǎn)化為旅游資源、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源，形成了集農(nóng)家樂、民宿、蔬果采摘為一體的產(chǎn)業(yè)集合，走出了“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的發(fā)展路子。廣東肇慶鼎湖區(qū)鳳凰鎮(zhèn)發(fā)展森林小鎮(zhèn)，開發(fā)獨具風格的精品民宿和客家美食，滿足了游客的體驗需求和養(yǎng)生需求。山東臨沂朱村通過種植豐產(chǎn)林、花卉苗木，發(fā)展柳編特色產(chǎn)業(yè)，帶動村民脫貧致富。

從生態(tài)脫貧走向生態(tài)振興。2018年1月，國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)草原局等六部委出臺《生態(tài)扶貧工作方案》。兩年來，全國各地尤其是林草系統(tǒng)在生態(tài)扶貧方面取得了顯著成效，生態(tài)扶貧各項任務(wù)已完成90%以上。貧困地區(qū)脫貧之后，要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，走上綠色、可持續(xù)發(fā)展之路。浙江安吉把最美縣域看作涵蓋美麗經(jīng)濟、美麗環(huán)境、美麗文化、美麗民生、美麗黨建的“美麗事業(yè)”綜合體，余村則探索出了以“支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村”為主要特點的新時代鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”。當前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方興未艾，對很多地方來說，迫切需要各級政府和社會各界將農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在優(yōu)先發(fā)展的地位，調(diào)動各方力量，讓綠色成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展最動人的色彩。

(作者：林震 王輝健，均系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員) 【編輯:丁寶秀】

[責任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。