記者從山東省國(guó)資委了解到，全省16市179個(gè)縣區(qū)（含各類功能區(qū)）所屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管任務(wù)已完成；結(jié)合去年完成的市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，山東已率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)將市縣兩級(jí)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)全面納入統(tǒng)一監(jiān)管體系。

縣屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)在資產(chǎn)額度、競(jìng)爭(zhēng)力等指標(biāo)方面各地差異較大，推進(jìn)這一層級(jí)的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，能在更大范圍、更廣領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本優(yōu)化配置和統(tǒng)籌發(fā)展。據(jù)介紹，在省國(guó)資委指導(dǎo)下，市級(jí)對(duì)縣屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)采取分類識(shí)別、劃轉(zhuǎn)結(jié)合、宜劃則劃、應(yīng)劃盡劃的辦法，同時(shí)加強(qiáng)典型引路和跟蹤督導(dǎo)——去年以來我省每月通過回訪、座談等形式調(diào)度跟蹤各市縣推進(jìn)情況，并以省深化國(guó)有企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義定期通報(bào)各市進(jìn)展情況，對(duì)推進(jìn)較慢、排名落后的兩市進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，最終共有757戶縣屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)總額5250億元。

去年底國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于以管資本為主加快國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管改革進(jìn)入了新的實(shí)施階段。以《意見》為基礎(chǔ)，我省進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，監(jiān)管效能和服務(wù)水平持續(xù)提升。重新修訂的權(quán)責(zé)清單，明確9個(gè)方面、29項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)，進(jìn)一步厘清權(quán)責(zé)邊界。為落實(shí)《進(jìn)一步深化省屬國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改革實(shí)施意見》，我省組織中介機(jī)構(gòu)對(duì)13戶省屬國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司運(yùn)行情況綜合評(píng)價(jià)，督促其抓好反饋問題整改，更好發(fā)揮功能作用。國(guó)有資產(chǎn)積極推進(jìn)“陽光監(jiān)管”，截至去年9月底，省屬企業(yè)就已通過平臺(tái)完成采購項(xiàng)目3113個(gè)，平均成本節(jié)約率達(dá)5.48%。

圍繞深化落實(shí)《國(guó)企十條》，我省聚焦投資管理、財(cái)務(wù)管理、薪酬管理等重點(diǎn)領(lǐng)域積極開展制度創(chuàng)新，先后出臺(tái)了《加強(qiáng)省屬企業(yè)主業(yè)管理的意見》《省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》《規(guī)范省屬企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的指導(dǎo)意見》《省屬企業(yè)債券發(fā)行管理辦法》《省屬企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)管理辦法》《省屬企業(yè)工資總額管理辦法》等一批制度。初步統(tǒng)計(jì)，去年以來共出臺(tái)各類規(guī)范性文件17件。2018年以及2019年一季度以省政府名義印發(fā)的9項(xiàng)政策文件，也逐個(gè)逐條措施評(píng)估是否落實(shí)到位，分析原因，提出深化落實(shí)的對(duì)策建議。

記者從省國(guó)資委了解到，為給國(guó)企“倒計(jì)時(shí)”改革創(chuàng)造更加有力的環(huán)境，今年我省將在實(shí)施清單管理的基礎(chǔ)上，通過“一企一策”授權(quán)、動(dòng)態(tài)調(diào)整管理的方式，推動(dòng)國(guó)有資本投資公司再定位、再授權(quán)、再改革，為兩類公司發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；按照“手續(xù)最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高”的原則，深化監(jiān)管流程再造，優(yōu)化清單內(nèi)事項(xiàng)辦事流程。同時(shí)，緊盯改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資并購、物資采購、資金管理等重要環(huán)節(jié)，完善相關(guān)制度，防止國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值被低估、國(guó)有資本收益被侵蝕和形成利益輸送鏈條；適應(yīng)“走出去”步伐加快的趨勢(shì)，有針對(duì)性加強(qiáng)海外資產(chǎn)監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。（付玉婷）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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