“以前老想搬走，卻又舍不得老鄰居，現(xiàn)在不用糾結(jié)了。”眼瞅著小區(qū)改造后面貌一新，鄭州市金水區(qū)東風(fēng)路街道園田小區(qū)居民王平安說，“住得美了，心氣兒順了。”

2019年9月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)保障和改善民生，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，辦好群眾所急、所需、所盼的民生實(shí)事。

“城市是人民的城市，人民城市為人民。”鄭州認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心，聚焦群眾需求，重點(diǎn)推進(jìn)老舊小區(qū)綜合改造，使之成為改善市民人居環(huán)境、提高市民生活品質(zhì)的民心工程。

“老舊小區(qū)改造，這項(xiàng)實(shí)事好事要辦到群眾的心坎上。改什么、怎么改，都堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民，真正從群眾需求出發(fā)，辦好關(guān)鍵小事，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。”河南省委常委、鄭州市委書記徐立毅表示。

迎難而上，違章建筑終于拆了

空中，線纜密得像蜘蛛網(wǎng)；腳下，道路坑洼污水外溢；電動(dòng)車充電難，停車位緊張……王平安介紹，多年前由于企業(yè)改制，園田小區(qū)從公司家屬院變成了管理不善的樓院。

2019年，鄭州啟動(dòng)城區(qū)1833個(gè)老舊小區(qū)改造，涉及7584棟樓、30萬戶居民，重點(diǎn)做好“一拆五改三增加”：拆除違章建筑，實(shí)施電纜“上改下”、建筑外立面和節(jié)能改造、雨污水分流改造、綠地改造等，增加物業(yè)管理用房、安防設(shè)施等。

園田小區(qū)順利入選。現(xiàn)狀錯(cuò)綜復(fù)雜，改造從何下手？社區(qū)廣泛征求群眾意見。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，居民反映強(qiáng)烈的是占用小區(qū)公共空間的違章建筑。有居民直言：“違建解決不了，別的都難改成。”

住在一樓的，你多占四尺、我多占兩米，硬生生圈出一個(gè)個(gè)自家后院；空地上搭個(gè)鐵皮房，就成了自家車棚……拆除違章建筑，是塊難啃的硬骨頭。

東風(fēng)路街道辦事處副主任黃振營(yíng)和社區(qū)干部迎難而上，從兩家“釘子戶”入手，直接上門做工作，先講政策法規(guī)，再講形勢(shì)情理，接著問需求，逐個(gè)解疑釋惑，反復(fù)講清利弊……“釘子戶”最終松了口，違建順利拆除，居民紛紛點(diǎn)贊。

以此為開端，改造工作一鼓作氣。不到一年時(shí)間，園田小區(qū)共拆除違建1200平方米，改造升級(jí)綠地1800平方米，增設(shè)40多個(gè)停車位、9個(gè)非機(jī)動(dòng)車充電車棚，小區(qū)面貌隨之一新。

“以前下樓看哪兒都煩，現(xiàn)在就喜歡在院里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。”王平安說。路寬了，院美了，下水道不堵了，天線入地了，還添置了棋牌室、閱覽室等，園田小區(qū)從“面子”到“里子”都得到提升。

王平安最滿意的，是小區(qū)改造后廣場(chǎng)游園足有800平方米。夏日傍晚，老人在綠藤長(zhǎng)廊里納涼聊天，小孩在滑梯上玩耍嬉戲，好不愜意。

共商共享，充電車棚建起來了

拆除違章建筑有法可依、有章可循，拆除當(dāng)時(shí)按設(shè)計(jì)配建給居民的舊車棚，該如何做好群眾工作？

金水區(qū)工人新村社區(qū)房屋普遍建于上世紀(jì)80年代，是典型的老舊小區(qū)。按照當(dāng)年的設(shè)計(jì)，每棟樓都建有一排小平房，專為4層以上住戶配建，用于存放煤球、自行車等。

時(shí)過境遷，如今居民基本不用燒煤，自家自行車也少了，一輛輛電動(dòng)車便搬進(jìn)了小平房。為了充電，不少用戶從樓上扯根電線到樓下，既不安全也不美觀。新建一座非機(jī)動(dòng)車充電車棚，成了多數(shù)居民的心愿。

可是，院子不大，要想建，先得拆。一說拆，阻力就浮出水面。年輕業(yè)主大多同意，年紀(jì)大的卻不樂意：“樓層高，重一些的物品拎不動(dòng)，放在平房很方便。”

分歧如何解決？“從群眾利益出發(fā)，找到最大公約數(shù)。”工人新村社區(qū)黨總支書記李戰(zhàn)勝告訴記者，社區(qū)召開業(yè)主大會(huì)，一起商量解決方案。會(huì)上，很多年輕業(yè)主表態(tài)：愿意幫大爺大媽們把重物搬到家。隨后，社區(qū)工作人員再次入戶拜訪，把老年居民的思想疙瘩逐個(gè)消除。

60多歲的乾萬平還有點(diǎn)猶豫不決，李戰(zhàn)勝讓他記下自己和社區(qū)干部的手機(jī)號(hào)，“乾老師，以后家里有什么重物，盡管給我們打電話，都是順手的事。”乾萬平挺感動(dòng)，同意拆了自家舊車棚。

現(xiàn)在，工人新村社區(qū)干部、物業(yè)工作人員、志愿者不僅隨叫隨到，而且主動(dòng)前去幫忙。乾萬平贊嘆：“這感情，沒得說。”

今年5月，在工人新村49、50、51號(hào)院，新建的充電車棚投入使用。“手機(jī)掃碼就能充電，太方便了。”居民王麗說。

精準(zhǔn)施策，大事小情落到實(shí)處

老舊小區(qū)改造，了解百姓需求是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。

中原區(qū)桐柏路街道金水西路82號(hào)院，是原鄭州市棉麻總公司家屬院，1985年建成，現(xiàn)有3棟樓、132戶居民。小區(qū)改造準(zhǔn)備階段，桐柏路街道辦事處和社區(qū)干部首先入戶調(diào)查，聽居民反映“小區(qū)最需要改什么？”

從問卷調(diào)查得知，95%的居民想建非機(jī)動(dòng)車充電車棚，90%的居民想要小區(qū)線纜入地、雨污水改造和規(guī)劃停車位，81%的居民想增加外墻保溫……“居民的需求，就是改造的方向。”桐柏路街道辦事處黨工委書記劉學(xué)楨說。

走進(jìn)改造后的金水西路82號(hào)院，小區(qū)干凈整潔，電纜全部入地，雨污水分離，外墻加了保溫層后重新粉刷，空調(diào)外機(jī)都加了新護(hù)欄，一排新建的充電車棚取代了原先堆放雜物的舊車棚。

100多戶的小區(qū)可以逐個(gè)入戶調(diào)查，1000多戶的大體量社區(qū)咋問居民需求？管城回族區(qū)紫荊社區(qū)占地7萬余平方米，擁有29棟樓、1396戶居民。社區(qū)黨總支書記趙建濤告訴記者，紫荊社區(qū)運(yùn)用科技手段問需于民，居民通過社區(qū)公共互動(dòng)平臺(tái)，足不出戶就能反映訴求、提出建議，廣泛參與小區(qū)共建共治共享。

“私家車停放雜亂無章，阻礙交通，應(yīng)及時(shí)規(guī)整”“照明和監(jiān)控系統(tǒng)不夠，影響安全”“小區(qū)門口流動(dòng)攤點(diǎn)較多，造成擁堵”……記者在社區(qū)公共互動(dòng)平臺(tái)后臺(tái)看到，居民們提出的改造意見多達(dá)250條。“我們把大家的意見整理歸納，作為小區(qū)改造和后期管理的依據(jù)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間解決問題。”趙建濤說。

在紫荊社區(qū)新建的老年人日間照料中心，老住戶郭慶蘭說，以前鄰居見面都問“吃了沒”，現(xiàn)在都問“走幾圈了”。原來，小區(qū)改造后不僅環(huán)境好了，還新添了健康步道和健康驛站，居民們晚飯后都愛出門健身。

截至目前，鄭州市老舊小區(qū)改造已完成279個(gè)，正在施工769個(gè)，預(yù)計(jì)今年底前將完成改造1741個(gè)，完工率達(dá)到95%，明年6月底前基本完成。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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