“‘按戶連片耕種’的好處看得見摸得著，方便耕作、管理，收割費(fèi)用也大幅下降。”剛收割完水稻的湖北省沙洋縣拾回橋鎮(zhèn)劉店村村民李造權(quán)說(shuō)。

李造權(quán)家有6口人，過去23畝耕地有14個(gè)田塊，大的田塊有兩三畝，小的才幾分。“按戶連片耕種”后，村里農(nóng)戶的田地大多數(shù)都在兩塊左右。他家因?yàn)槿硕嗵锒啵B成了六塊，大田塊有七八畝，小的也有一兩畝。

“以前田塊太散、太小，收割機(jī)不去小田收割，只能請(qǐng)人幫忙，人難請(qǐng)、費(fèi)用高、耗時(shí)長(zhǎng)。”李造權(quán)說(shuō)，“連片前大中田塊收割費(fèi)用每畝近100元，連成大田塊后每畝下降到50元以下，23畝稻田僅收割費(fèi)用就節(jié)省八九百元。”

沙洋縣位于江漢平原西北腹地，過去由于按照距離遠(yuǎn)近、土質(zhì)肥瘦、水源好壞等因素平均分配土地，農(nóng)戶田地普遍小而分散。全縣耕地塊數(shù)達(dá)107.7萬(wàn)塊，戶均8.7塊。

沙洋縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局局長(zhǎng)王家平說(shuō)，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力水平逐步提高，土地“分散化”“碎片化”弊端日益凸顯。近年來(lái)，沙洋整縣推進(jìn)“按戶連片耕種”，在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定家庭承包權(quán)的前提下，通過村民小組內(nèi)部經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、承包權(quán)互換和承包地重分等方法，力爭(zhēng)使多數(shù)農(nóng)戶耕種土地連成一片、最多不超過兩片且不“插花”。

“在充分尊重農(nóng)民意愿前提下，從實(shí)際出發(fā)，一村一策、一組一策，不搞一刀切。”沙洋縣縣長(zhǎng)陳威說(shuō)，“采取以水源、住房、最大田塊、集中田塊等為主要參照路徑實(shí)行‘按戶連片耕種’。全縣承包耕地面積141萬(wàn)畝，其中129.98萬(wàn)畝已實(shí)現(xiàn)‘按戶連片耕種’，連片耕種率達(dá)92%。”

連片耕種有利于化解種田勞動(dòng)強(qiáng)度大、綜合成本高的困境。據(jù)了解，連片耕種前，田塊太散太小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)工費(fèi)時(shí)，成本居高不下。有些面積太小的田塊收割機(jī)無(wú)法進(jìn)場(chǎng)，只能靠人工收割。連片耕種后，用水用電集約節(jié)約，抗旱排澇開支減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅降低。

毛李鎮(zhèn)三坪村67歲村民肖加興，連片前種了9.85畝耕地，26塊田分散在不同地方，從夏收到中稻插秧要忙活一個(gè)多月。連片后，他不僅種自家的承包耕地，還流轉(zhuǎn)了弟弟和其他農(nóng)戶的耕地合計(jì)100多畝，農(nóng)活半個(gè)月就可以忙完，家里添置了兩臺(tái)用于翻整土地的大型拖拉機(jī)和兩臺(tái)插秧機(jī)，快速完成自家農(nóng)活后還能幫別人翻整土地和插秧，每年農(nóng)機(jī)服務(wù)收入近5萬(wàn)元。

“過去農(nóng)民種田不算人工，現(xiàn)在人工貴了，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最大的成本。”肖加興算了一筆賬，“按戶連片耕種”前，全年種水稻和油菜等需要75個(gè)工日。連片耕種后，耕田、播種及收割可全部機(jī)械操作，全年只需12.7個(gè)工日，按每個(gè)工日100元計(jì)算，可節(jié)約成本6000多元。

連片耕種還有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展規(guī)模化種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。2013年，湖北襄陽(yáng)農(nóng)民左久勝看中了馬良鎮(zhèn)童沙村的沙地，擬流轉(zhuǎn)200畝種植山藥，但忙活4個(gè)多月，才從20多個(gè)農(nóng)戶手中成功流轉(zhuǎn)100畝。2014年，童沙村在沙洋縣率先試點(diǎn)實(shí)行了“按戶連片耕種”后，他一周內(nèi)就與7個(gè)農(nóng)戶簽訂了100多畝的土地流轉(zhuǎn)合同。

“按戶連片耕種”也提高了土地利用價(jià)值。據(jù)調(diào)查，沙洋縣分散土地流轉(zhuǎn)價(jià)格僅為每畝300多元，流轉(zhuǎn)時(shí)關(guān)聯(lián)對(duì)象多、成本高。而連片土地流轉(zhuǎn)價(jià)格達(dá)每畝700元，大戶還搶著要。

沙洋楚稻香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)袁偉說(shuō)，土地連片后，種植規(guī)模擴(kuò)大，合作社可與糧食加工龍頭企業(yè)緊密合作，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油，創(chuàng)立品牌，更有利于統(tǒng)一品種，統(tǒng)一種植技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)效益。

“尊重群眾意愿，充分發(fā)動(dòng)群眾智慧，是推進(jìn)‘按戶連片耕種’工作的法寶。”沙洋縣委書記劉克雄表示，基層農(nóng)民群眾大膽創(chuàng)新，政府主動(dòng)作為因勢(shì)利導(dǎo)，“按戶連片耕種”推進(jìn)效果好，能實(shí)現(xiàn)多個(gè)農(nóng)業(yè)主體共贏，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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