新華社客戶端濟(jì)南11月10日電（龔偉亮）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，是山東省委、省政府著力推進(jìn)的重要戰(zhàn)略布局。近年來(lái)，煙臺(tái)市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，以村黨支部領(lǐng)辦合作社為根本舉措，將黨支部的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，趟出一條強(qiáng)村與富民的共贏之路。

針對(duì)這一“齊魯樣板”和“煙臺(tái)路徑”的啟示意義，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部副研究員江宇在近來(lái)廣為流傳的長(zhǎng)篇調(diào)研報(bào)告《我在煙臺(tái)，看到中國(guó)農(nóng)村的未來(lái)》中寫到：“煙臺(tái)的道路就是中國(guó)鄉(xiāng)村振興的未來(lái)！”讀來(lái)令人心潮澎湃。

合作社見(jiàn)真章

山東省煙臺(tái)市委組織部在全國(guó)首創(chuàng)的“黨支部領(lǐng)辦合作社”經(jīng)驗(yàn)，讓筆者想起了部分專家提出的觀點(diǎn)：扶貧考核目標(biāo)應(yīng)該務(wù)實(shí)地轉(zhuǎn)型為只看基層干部有沒(méi)有在村里組織起真正的合作社。

姑且不論這個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)本身是否恰當(dāng)和唯一，其反映出來(lái)的把農(nóng)民組織起來(lái)對(duì)于扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要性，是無(wú)論如何不應(yīng)被忽視的。

正如有學(xué)者指出的：“從組織化和建立新的集體經(jīng)濟(jì)體制出發(fā)，才能找到解決我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的根本出路。”

“煙臺(tái)路徑”對(duì)此給出的“解題思路”，正如煙臺(tái)市委總結(jié)的那個(gè)不等式昭示我們的一樣，把為什么必須堅(jiān)持黨對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)的道理，講得清清楚楚：

黨的有組織＞資本的有組織＞農(nóng)民的無(wú)組織

一個(gè)簡(jiǎn)潔的不等式，勝過(guò)千言萬(wàn)語(yǔ)。農(nóng)民要組織起來(lái)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，在此過(guò)程中既要改變農(nóng)民在資本面前的弱勢(shì)地位，又要繼續(xù)利用資本、容納資本，那么“唯一的辦法就是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下把農(nóng)村組織起來(lái)”。煙臺(tái)的黨支部領(lǐng)辦合作社，正是鞭辟入里的問(wèn)題分析后的一擊即中。

從解題思路的清晰程度，和可復(fù)制、可推廣的擴(kuò)散潛能看，“黨支部領(lǐng)辦合作社”的“煙臺(tái)經(jīng)驗(yàn)”都為三農(nóng)問(wèn)題的根源化解，以及在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持土地集體所有制、堅(jiān)持共同富裕前提下走向中國(guó)特色的社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興，交出了一份令人印象深刻的優(yōu)秀答卷。

一興百興

《我在煙臺(tái)，看到中國(guó)農(nóng)村的未來(lái)》一文中，講到煙臺(tái)許多基層干部，用詩(shī)一樣的語(yǔ)言，描述著加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和集體經(jīng)濟(jì)對(duì)鄉(xiāng)村帶來(lái)的巨變，這些帶著鄉(xiāng)土氣息的詩(shī)情畫(huà)意，在我看來(lái)并非閑筆。表面上這是在寫鄉(xiāng)村文明和“詩(shī)意棲居”的狀態(tài)，更深的用意，是在展示基于集體經(jīng)濟(jì)的重建，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化實(shí)現(xiàn)順勢(shì)帶動(dòng)、全面發(fā)展，可謂一興百興。

在江宇、戚桂鋒合作的《對(duì)煙臺(tái)市推進(jìn)“黨支部領(lǐng)辦合作社”的調(diào)研》一文中，作者用這樣一段話論述了這一問(wèn)題：

鄉(xiāng)村振興千頭萬(wàn)緒，到底從何下手？怎么抓才能事半功倍？煙臺(tái)市的實(shí)踐全面回答了這個(gè)問(wèn)題。實(shí)行黨支部領(lǐng)辦合作社短短兩年，煙臺(tái)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)面貌、村莊面貌、黨組織面貌、群眾面貌都煥然一新。我們黨做工作一向強(qiáng)調(diào)抓主要矛盾，黨支部領(lǐng)辦合作社就是抓住了鄉(xiāng)村振興的主要矛盾。這一件事做好了，其他各項(xiàng)工作就都順勢(shì)帶動(dòng)起來(lái)了。

通過(guò)黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，在很短時(shí)間里就使農(nóng)村社會(huì)各方面面貌煥然一新，這是“煙臺(tái)路徑”帶給我們的最生動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)之一，著力于組織化和集體化可謂抓住了鄉(xiāng)村振興的牛鼻子。

找準(zhǔn)了在新形勢(shì)下通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的路徑，在此過(guò)程中以及隨后的一系列變化就都是意料之內(nèi)和情理之中：在組織上，通過(guò)領(lǐng)辦合作社，黨支部有事可為，村干部的精神狀態(tài)煥然一新，集體經(jīng)濟(jì)的帶頭人源源不斷地產(chǎn)生；經(jīng)濟(jì)上，通過(guò)加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)社會(huì)資本為集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，不僅在總體上提高了集體和群眾收入，并且在分配上實(shí)現(xiàn)了最大限度向群眾傾斜；在基層治理上，集體經(jīng)濟(jì)組織也成為村民自我管理、自我服務(wù)的平臺(tái)，鄉(xiāng)村的環(huán)境、衛(wèi)生、治安、養(yǎng)老、扶幼、文化，都呈現(xiàn)出了新的氣象。

組織化和集體化帶來(lái)了農(nóng)村精氣神的提升，農(nóng)村重新成為一個(gè)可以生產(chǎn)文化和意義的地方，人的要素（尤其是年輕人）也開(kāi)始回流，可以說(shuō)，整個(gè)三農(nóng)問(wèn)題的癥結(jié)都有了逐步化解的希望和征兆。

結(jié)語(yǔ)：一點(diǎn)展望

“煙臺(tái)路徑”既吻合中央精神，又符合群眾期待，對(duì)于新時(shí)代鄉(xiāng)村振興是一個(gè)令人欣喜和振奮的可推廣的案例。由于它抓住了對(duì)事物起決定性作用的主要矛盾，無(wú)論在理論還是實(shí)踐上都為我們大筆勾勒了一幅光明燦爛的鄉(xiāng)村未來(lái)圖景。盡管作為一個(gè)新生事物還可能面臨各種挑戰(zhàn)，但如作者在總結(jié)“煙臺(tái)路徑”的意義時(shí)指出的：煙臺(tái)是全國(guó)第一個(gè)在整個(gè)地市范圍內(nèi)重新組織起來(lái)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的地方，這是具有開(kāi)創(chuàng)意義的，充分證明了：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，并不是個(gè)別“明星村”才能做到的事情，而是可復(fù)制、可推廣的。

煙臺(tái)的做法是以黨支部的政治引領(lǐng)來(lái)重新整合壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，從而吸引農(nóng)民、留住農(nóng)民。沿著加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、重建農(nóng)民組織化和新型集體經(jīng)濟(jì)體制的正確思路出發(fā)，則一方面應(yīng)當(dāng)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式，繼續(xù)探索利用現(xiàn)代合作經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的形式，提高農(nóng)民的組織化程度；另一方面，則應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌（包括采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次集體性質(zhì)的公司制等），“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至更大范圍實(shí)現(xiàn)聯(lián)合”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空間尺度來(lái)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，這其中就預(yù)示著中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化前景了。因而，新時(shí)代中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的科學(xué)發(fā)展道路也蘊(yùn)含在“煙臺(tái)路徑”之中了。（完）（作者系中國(guó)傳媒大學(xué)傳播研究院副研究員）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。