善用金融工具呵護(hù)經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”

來源：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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2020-12-25 14:25:12

作為國民經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分，小微企業(yè)不僅關(guān)乎億萬人民的就業(yè)和生活，同時也是各條產(chǎn)業(yè)鏈上的“毛細(xì)血管”。保護(hù)“毛細(xì)血管”關(guān)系著整個經(jīng)濟(jì)體的健康發(fā)展。

近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)正常，但對小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的特殊困難仍需加以幫扶。會議決定延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃，并給出一系列舉措，給眾多小微企業(yè)吃下定心丸。

作為國民經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分，小微企業(yè)不僅關(guān)乎億萬人民的就業(yè)和生活，同時也是各條產(chǎn)業(yè)鏈上的“毛細(xì)血管”。有機(jī)構(gòu)研究發(fā)現(xiàn)，每一家大型制造業(yè)核心企業(yè)的周邊，都有兩三百家甚至更多的配套企業(yè)，其中大部分是小微企業(yè)。

保護(hù)“毛細(xì)血管”關(guān)系著整個經(jīng)濟(jì)體的健康發(fā)展。可以說，種類數(shù)量眾多、生命力旺盛的小微企業(yè)的存在，對我國經(jīng)濟(jì)在全球新冠肺炎疫情蔓延之時展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和抗風(fēng)險能力發(fā)揮了重要作用。

此次國務(wù)院常務(wù)會議除了明確對普惠小微企業(yè)貸款延續(xù)延期還本付息政策之外，還強(qiáng)調(diào)了“市場化原則”“銀行和企業(yè)自主協(xié)商”，并對辦理貸款延期還本付息且期限不少于6個月的地方法人銀行，“繼續(xù)按貸款本金1％給予激勵”等，在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時，兼顧了操作層面的可持續(xù)性。

在實(shí)際情況中，不少銀行尤其是中小銀行，面臨幫扶小微企業(yè)的多重困境。一是經(jīng)營成本增高。一些餐飲、旅游、休閑等受疫情影響較大的小微企業(yè)，恢復(fù)較為緩慢。還有一些小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自身存在問題，疫情沖擊加速了經(jīng)營狀況惡化，不同的情形在政策實(shí)施過程中要加以區(qū)別。小微企業(yè)數(shù)量眾多，銀行對不同的企業(yè)情況要實(shí)現(xiàn)逐一甄別，成本高、難度大。二是基層金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理能力不足。一些地方法人銀行資本金不足，抗風(fēng)險能力不強(qiáng)，公司治理不規(guī)范，亟待提升服務(wù)小微企業(yè)能力。三是不良貸款率持續(xù)攀升的風(fēng)險。根據(jù)上市銀行三季度業(yè)績報告，8家A股上市的農(nóng)商行中，有3家出現(xiàn)不良貸款率上升。受疫情影響，不少銀行對貸款進(jìn)行了延期處理。有機(jī)構(gòu)預(yù)測，一些不良風(fēng)險明年會陸續(xù)暴露，銀行不良資產(chǎn)處置壓力還將持續(xù)一段時間，這可能導(dǎo)致一些銀行在服務(wù)小微企業(yè)的過程中不敢放開手腳。

銀行在服務(wù)小微企業(yè)中之所以存在上述這些困難，既有外部環(huán)境的因素，也有銀行自身的問題，解決好相關(guān)問題需要久久為功。總之，金融機(jī)構(gòu)要在落實(shí)好相關(guān)助企紓困政策的同時，密切關(guān)注行業(yè)產(chǎn)業(yè)變化，加快業(yè)務(wù)調(diào)整，強(qiáng)化公司治理，守住風(fēng)險底線，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更高水平的金融服務(wù)。

值得注意的是，相關(guān)部門早已積極行動起來。中國人民銀行將“做好穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)紓困政策的適當(dāng)接續(xù)，繼續(xù)支持民營小微企業(yè)發(fā)展”作為明年的重要工作內(nèi)容之一；財政部近日表示，各地正抓緊按規(guī)定推進(jìn)發(fā)行專項(xiàng)債券合理補(bǔ)充中小銀行資本金相關(guān)工作。可以預(yù)期的是，明年仍將有一系列幫扶小微企業(yè)的金融政策持續(xù)推出，為國民經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”健康發(fā)展提供更精準(zhǔn)有效的服務(wù)。