【光明時評】  

近日，據媒體報道，深圳市在華強北商圈兩條重點路段改造出兩條非機動車道示范段，由此提升了民眾的出行體驗和城市交通管理水平。這一經驗，已經有政協委員在今年廣東省兩會上以《關于平等路權下全方位提升廣東省交通安全的提案》的方式建議推廣。

城市交通管理是城市治理的最重要內容之一。城市交通管理水平，是城市治理水平的外在展示。一個道路交通混亂、事故頻發、糾紛不斷、時有傷亡、動輒阻塞的城市，是城市治理水平低下的結果。再者，以往城市交通管理，大多重機動車道而輕非機動車道，這就造成了當下在交通狀況日益復雜的情況下，非機動車道、人行道的交通狀況不佳，進而影響機動車道通行狀況的局面。機動車道和非機動車道的混亂及其交互影響，常常在某些重要的交通關節點上形成死結，嚴重影響了車輛的交通效率和人們的出行體驗。

最近幾年，隨著快遞、外賣等新業態的形成和發展，城市交通管理愈益成為城市治理的關鍵點。快遞和外賣車輛的增多，在提升人們生活便捷度的同時，也在交通方面降低了人們的出行體驗。然而，簡單的抱怨和指責，并不能改善交通狀況；“一刀切”式的限制措施，更是有害于新業態以及城市創新氛圍的形成。需要指出的是，人們出行體驗的下降，并不必然是生活便捷度提升的代價，而只是城市交通管理松弛的非必要成本。深圳在城市交通管理方面探索非機動車道示范段的效果說明，現在城市交通管理水平提升的空間還相當大，城市治理水平也有很大提升空間。

人們耳熟能詳的“深圳速度”以快著稱。但是，快的基礎是有序而安穩。在有序和安穩基礎上的快，才是真正有意義、有效益的快。深圳在城市寸金寸土的地方辟出兩條非機動車道示范段，由此將城市的精細化治理鋪展到城市交通管理的非機動車道上，通過提升管理非機動車道的“治慢”，來促進城市交通整體效率提高，從而達到更快的效果。這樣的精細化交通管理和城市治理思路及其做法，值得其他城市借鑒。

當然，深圳市的做法也不是憑空想象出來的。面臨快遞、外賣等新業態造成的城市交通壓力，深圳市相關部門走訪快遞、外賣以及騎行民眾等群體，聽取了政協委員傳達的民意，據此作出了在城市重要商圈建設非機動車道示范段的決策。示范段開通以來，大大改善了周邊地區的交通狀況。這也是有政協委員在廣東省兩會上建議推廣這個做法的原因之一。

2020年是深圳經濟特區建立40周年。人們希望深圳“加快推動城市治理體系和治理能力現代化，努力走出一條符合超大型城市特點和規律的治理新路子”“注重在科學化、精細化、智能化上下功夫”“推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，讓城市運轉更聰明、更智慧”，為其他城市治理體系和治理能力現代化作出示范。

從城市治理和經濟發展角度而言，非機動車道示范段建設，提升了公共資源配置效率，體現了以人為本的城市精細化治理以及共建共治共享的制度安排。而其中所展現的開放包容、鼓勵創新的精神氣質，正是新業態形成和存在的必要環境。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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