原標(biāo)題：公積金年報(bào)暴露城市“家底”，透露出哪些“秘密”？

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)客戶端山東頻道

我國(guó)住房公積金制度歷經(jīng)30年發(fā)展，已經(jīng)成為觀察城市住房市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)乃至管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

近日，各地陸續(xù)發(fā)布住房公積金年度報(bào)告，我們統(tǒng)計(jì)了包括23座GDP萬(wàn)億城市、15座副省級(jí)城市在內(nèi)的共28座主要城市年報(bào)數(shù)據(jù)，從中能夠發(fā)現(xiàn)城市的哪些“秘密”？

（注：“體制外”職工，指除國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)以外單位性質(zhì)就業(yè)人員，天津無(wú)數(shù)據(jù)未列入）

一個(gè)城市的繳存單位構(gòu)成，某種程度上能夠體現(xiàn)出城市的就業(yè)結(jié)構(gòu)特征。從實(shí)繳單位總量來(lái)看，上海、北京、深圳位列前三，佛山、長(zhǎng)春、哈爾濱墊底。

一般而言，“體制內(nèi)”單位公積金覆蓋面更廣，“體制外”的外企、私企等公積金參與比例則相對(duì)較低。

比較主要城市“體制外”實(shí)繳職工占比，位居前列的蘇州（87.14%）、深圳（82.25%）、杭州（82.20%）、佛山（79.82%）、無(wú)錫（79.74%）等城市，其共同特點(diǎn)就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，而排名靠后的濟(jì)南（42.89%）、福州（40.91%）、西安（40.1%）及哈爾濱（31.3%）等城市，“體制內(nèi)”單位更為強(qiáng)勢(shì)。

比較特別的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的泉州，“體制外”實(shí)繳職工占比僅為44.18%，遠(yuǎn)低于東南沿海其他城市，說(shuō)明其“體制外”單位公積金參與比例較低。

（注：由于各市最新人口數(shù)據(jù)尚未公布，覆蓋面由2020年實(shí)繳職工/2019年常住人口計(jì)算得出，其中大連、長(zhǎng)春為戶籍人口）

從公積金覆蓋面來(lái)看，深圳排名第一，參與公積金就業(yè)人員占常住人口比例近半。緊隨其后的是北京（41%）、蘇州（37.15%）、上海（36.42%）及廣州（31.78%）。

（注：人均繳存額由2020年繳存額/實(shí)繳職工計(jì)算得出）

公積金繳存額及人均繳存額也是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及工資水平的反映。從繳存額來(lái)看，十強(qiáng)名單與GDP排名高度相似，唯一的變化是出現(xiàn)了GDP已跌出十強(qiáng)的天津，2020年GDP排名第九位的武漢則遺憾“出局”，繳存額排在第11位。

人均繳存額與GDP排名則出入較大，北京、杭州、天津位列前三。福州、沈陽(yáng)、鄭州也沖進(jìn)前十，值得注意的是，這幾座城市“體制外”實(shí)繳職工占比也相對(duì)較低。而深圳、蘇州雖然公積金覆蓋面較高，但人均繳存額相對(duì)較低，分別排在倒數(shù)第一、二位。

（注：資金運(yùn)用率指住房公積金個(gè)人貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購(gòu)買國(guó)債余額的總和與繳存余額的比率，一般略大于或等于貸款余額/繳存余額）

從資金運(yùn)用率來(lái)看，有4個(gè)城市超過(guò)100%，分別是南通、無(wú)錫、合肥及大連，也就是說(shuō)公積金貸款余額超過(guò)了繳存余額，公積金“資金池”告急。

而青島、成都、哈爾濱、廣州、深圳及濟(jì)南資金運(yùn)用率則相對(duì)較低，均未達(dá)到80%。

武漢大學(xué)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任羅知曾分析指出，公積金賬戶上現(xiàn)金很充足的地區(qū)，有可能是企業(yè)繳存比例過(guò)高，或公積金貸款使用比例太低。（來(lái)源：城市進(jìn)化論微信公號(hào)）

[責(zé)任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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