“今年3月，荔浦市安排3000多萬元對20多個類別和15名優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行獎勵。”4月21日，廣西桂林華海家居用品有限公司負(fù)責(zé)人向來訪者講起當(dāng)?shù)卣畬ζ髽I(yè)的優(yōu)惠政策，洋溢了一臉笑容。

近年來，荔浦市按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”部署，結(jié)合實際創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化營商環(huán)境，成功打造“工業(yè)沃土”，建成自治區(qū)級A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)荔浦工業(yè)集中區(qū)，創(chuàng)建了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)孵化基地，先后贏得國家、自治區(qū)和桂林市許多榮譽，同時也被桂林市作為重點打造的“四大工業(yè)強(qiáng)縣”之一。

這個一不沿海、二不靠邊、三不通高鐵的縣級市，如何取得驕人業(yè)績。為此，建黨百年·2021全國重點網(wǎng)絡(luò)媒體“文旅桂林行”采訪團(tuán)走訪該市有關(guān)企業(yè)，對該市“無中生有”“有種出新”“薪火相傳”壯大衣架航母進(jìn)行了采訪，用鏡頭和筆頭探尋了其中的答案。

“無中生有”，集聚產(chǎn)業(yè)補(bǔ)齊鏈條

20世紀(jì)80年代末以來，荔浦市堅持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖。經(jīng)過30多年不懈努力，該市民營企業(yè)從不足10家發(fā)展到650多家，規(guī)上企業(yè)從無到有發(fā)展到61家，從最初的木衣架加工、食品加工、小五金制造等小工業(yè)格局，發(fā)展成以衣架家居、食品藥品、光電科技三個“百億元產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)的新型工業(yè)格局。

以衣架產(chǎn)業(yè)為例，荔浦的衣架行業(yè)于20世紀(jì)90年代初期產(chǎn)生，當(dāng)時面臨著“無生產(chǎn)衣架所需木材資源、無制作衣架技術(shù)、無運輸成品衣架交通條件”的三無狀況，但荔浦認(rèn)準(zhǔn)了“小衣架能做大文章”這一產(chǎn)業(yè)方向，通過購進(jìn)各地木材作為原材料、組織外出學(xué)習(xí)先進(jìn)制作技術(shù)、開辟交通運輸專線等措施，衣架產(chǎn)業(yè)在荔浦迅速興起并形成集聚效應(yīng)。同時為打破“資源”瓶頸，通過多年探索創(chuàng)新，目前衣架企業(yè)已可生產(chǎn)除木衣架以外的竹制衣架、鐵藝衣架、浸塑衣架、布藝衣架、鉛合金衣架、植絨衣架、橡塑衣架等13個系列共3000多個品種，參與起草發(fā)布了8個衣架系列的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了衣架產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的空白。時至今日，荔浦有著“中國衣架之都”稱號，年產(chǎn)衣架40億支，行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值79億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。

光電科技是荔浦“無中生有”的又一新興產(chǎn)業(yè)，圍繞延長光電科技、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)鏈，主動到發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈完整的高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地。目前，荔浦市累計引進(jìn)新興項目30多個，總投資60多億元，培育自治區(qū)“雙百雙新”項目4個，其中美亞迪引進(jìn)上下游企業(yè)15家，快速形成了光電全產(chǎn)業(yè)鏈條。

“有中出新”，創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)型升級

在荔浦工業(yè)發(fā)展初期，屬地管轄是制約民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸，荔浦大膽提出“縣(市)內(nèi)無鄉(xiāng)界”的發(fā)展模式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)在財政、稅收方面給予優(yōu)惠政策大力支持，一舉興起荔浦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。

進(jìn)入新時代，荔浦市新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅持“有中出新”之路，致力于打造更多的能夠引領(lǐng)荔浦工業(yè)發(fā)展的“月亮型”企業(yè)，結(jié)合荔浦實際，實施工業(yè)發(fā)展五大模式，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是“接二連三”，運用“工業(yè)+”的發(fā)展思路，引導(dǎo)企業(yè)依托自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動新型工業(yè)與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)融合發(fā)展。如桂林豐潤萊公司根據(jù)“工業(yè)+農(nóng)業(yè)+旅游”的發(fā)展思路，打造現(xiàn)代化工業(yè)旅游景點，成功開拓了公司產(chǎn)品的銷售市場。二是“技改創(chuàng)新”，通過加大科技投入，實施“兩化”融合和技術(shù)改造項目，積極引進(jìn)新設(shè)備、應(yīng)用新工藝，實現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。如裕祥公司通過擴(kuò)大自動化生產(chǎn)線和加強(qiáng)機(jī)械化、智能化應(yīng)用，有效提高了生產(chǎn)效率，降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，化解了招工用工難題。三是“招大引強(qiáng)”，加快引進(jìn)和發(fā)展生物提取、新能源、光電產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，打造出“月亮引領(lǐng)，繁星閃爍”的荔浦企業(yè)發(fā)展新格局。四是“巧借東風(fēng)”，積極引進(jìn)外部資金和力量來充實壯大本地企業(yè)，打破本地企業(yè)落后的家族式管理，提高現(xiàn)代化企業(yè)管理水平，也有效地解決了企業(yè)融資難題。如愛明生態(tài)公司與廣西農(nóng)投集團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司達(dá)成“增資擴(kuò)股”戰(zhàn)略合作，成為廣西農(nóng)投集團(tuán)控股下的混合所有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)。五是“增資擴(kuò)產(chǎn)”。積極引導(dǎo)企業(yè)不斷加大生產(chǎn)投資，適時擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如智仁食品公司逐年加大企業(yè)投資，通過增資擴(kuò)產(chǎn)推動公司不斷壯大。

在不斷創(chuàng)新中，荔浦企業(yè)先后被授予“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地”“國家首批創(chuàng)新型縣(市)”“自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”“廣西荔浦現(xiàn)代家居制品輕工園”“廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)特色小微企業(yè)示范園”“桂林市推進(jìn)工業(yè)振興先進(jìn)集體”等榮譽。

“薪火相傳”，提升服務(wù)優(yōu)化環(huán)境

長期以來，荔浦市委、市政府“薪火相傳”優(yōu)化營商環(huán)境。出臺有針對性的優(yōu)惠政策和引進(jìn)資金類政策達(dá)400多個，形成了一整套支持民營企業(yè)發(fā)展的政策體系，其中包括“超億過千”工程、小微企業(yè)上臺階獎勵辦法、土地先借后用辦法、標(biāo)準(zhǔn)廠房補(bǔ)貼辦法、稅收實得部分返還辦法等等，涉及對企業(yè)從土地、廠房到流動資金、機(jī)械設(shè)備購進(jìn)等各環(huán)節(jié)、各方面的支持。

籌措資金、引進(jìn)人才支持企業(yè)發(fā)展是荔浦一直以來的優(yōu)良傳統(tǒng)，荔浦市財政連續(xù)5年安排3000萬元資金獎勵在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技改創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面突出的企業(yè)；全市60多家金融機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點，融資政策靈活多樣，為企業(yè)爭取貸款近60億元；籌建首期規(guī)模1億元的“科創(chuàng)基金”，成立荔浦高新技術(shù)投資有限公司和荔浦科技孵化器管理有限公司，引進(jìn)博士以上等高端人才精英10余名。構(gòu)建荔浦特有的“官員當(dāng)保姆、老板評干部”清新型政商關(guān)系，出臺了《四家班子領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)工業(yè)企業(yè)工作方案》，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的問題和困難；不定時由企業(yè)家對領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行評價，納入績效考評。開展園區(qū)企業(yè)投資項目“雙容雙承諾”落地改革。荔浦市還先后成立工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范零星小作坊、小加工點工作領(lǐng)導(dǎo)小組、破產(chǎn)企業(yè)閑置廠房資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有針對性地為企業(yè)發(fā)展提供保障。

走好“三步曲”讓荔浦市工業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，有效提升了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。“十三五”期間，荔浦市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.6%，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長7.5%，民營企業(yè)上交的稅收占全市財政收入的85%以上。2020年全市電商銷售額達(dá)20.6億元，其中工業(yè)品電商銷售額達(dá)9.8億元，全年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長9.9%、規(guī)模工業(yè)增加值增長4.5%、企業(yè)技改投資增長6.8%，新增規(guī)模企業(yè)15家。該市正加快實現(xiàn)三個“百億元產(chǎn)業(yè)”和園區(qū)“三個百億元工程”目標(biāo)。

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