招遠(yuǎn)市轄710個(gè)村、25個(gè)社區(qū)，村（社區(qū)）數(shù)量多分布廣，社情民情復(fù)雜各異，巡察工作任務(wù)相對(duì)較重。招遠(yuǎn)市強(qiáng)化對(duì)村（社區(qū)）巡察籌劃準(zhǔn)備和組織實(shí)施，突出做好三方面工作，有效推動(dòng)村（社區(qū)）巡察深入開(kāi)展。

一、突出計(jì)劃性，全方位做好巡前準(zhǔn)備工作。一是強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃。根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡視巡察工作的意見(jiàn)》《關(guān)于對(duì)村（社區(qū)）黨組織開(kāi)展巡察監(jiān)督的辦法》、煙臺(tái)市委《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察全覆蓋的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，對(duì)十五屆招遠(yuǎn)市委對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察全覆蓋提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。二是強(qiáng)化政策支持。建立與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、信訪、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水務(wù)、自然資源等10余個(gè)涉農(nóng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，廣泛收集問(wèn)題反映，系統(tǒng)整理涉農(nóng)相關(guān)資料，建立對(duì)村（社區(qū)）巡察政策文件資料庫(kù)，編印成冊(cè)提供給巡察組，讓巡察有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化人才支撐。建立選派優(yōu)秀干部到巡察崗位實(shí)踐鍛煉和動(dòng)態(tài)調(diào)整巡察人才庫(kù)機(jī)制，抽調(diào)熟悉基層黨務(wù)、財(cái)務(wù)、民政業(yè)務(wù)人員參加對(duì)村（社區(qū)）巡察，確保每個(gè)巡察組都有一定數(shù)量熟悉鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）工作的專(zhuān)業(yè)人員和優(yōu)秀年輕干部。十五屆市委第四輪對(duì)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）巡察，除從巡察人才庫(kù)抽調(diào)30余人參加巡察外，又選調(diào)3名新提拔副科級(jí)干部、2名優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位實(shí)踐鍛煉。

二、突出規(guī)范性，全過(guò)程開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)督導(dǎo)。一是強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化交流。確定對(duì)村（社區(qū)）巡察任務(wù)后，邀請(qǐng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干，圍繞“三農(nóng)”工作進(jìn)行面對(duì)面座談交流，就中央和省市有關(guān)文件政策現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，讓巡察干部對(duì)“三農(nóng)”工作有整體了解和基本認(rèn)識(shí)。二是強(qiáng)化組辦會(huì)商。巡察進(jìn)駐中后期，巡察辦統(tǒng)籌組織開(kāi)展組辦會(huì)商，會(huì)商內(nèi)容包括但不限于介紹組內(nèi)工作進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及析因歸責(zé)、起草巡察報(bào)告的思路框架等，確保巡察工作方向不偏、焦點(diǎn)不散。同時(shí)，綜合會(huì)商情況以《工作提示》的形式，補(bǔ)充完善巡察監(jiān)督重點(diǎn)，對(duì)下步工作進(jìn)行指導(dǎo)督導(dǎo)。三是強(qiáng)化即時(shí)保障。巡察全過(guò)程，對(duì)巡察組提出的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及需解決的具體事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)研判，區(qū)分面上共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，面上問(wèn)題統(tǒng)一向各巡察組提供有關(guān)政策文件和相關(guān)情況，個(gè)性問(wèn)題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)及時(shí)向有關(guān)巡察組解答回復(fù)。十五屆市委第四輪巡察開(kāi)展以來(lái)，根據(jù)巡察組需求并經(jīng)綜合研判，先后商請(qǐng)市公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、自然資源和規(guī)劃局等5個(gè)部門(mén)，向巡察組提供涉及鄉(xiāng)村振興、危房改造、國(guó)土空間規(guī)劃等6方面情況。

三、突出人民性，多途徑提高知曉率參與度。一是強(qiáng)化提高巡察知曉率。把發(fā)動(dòng)群眾作為開(kāi)展巡察監(jiān)督的重要方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、微信群和張貼公告、播放“大喇叭”等線上線下相結(jié)合宣傳形式，深入田間地頭和村（居）民家中面對(duì)面問(wèn)實(shí)情、訪民意，提高群眾對(duì)巡察工作的知曉率，讓群眾知道巡察是什么、管什么，并支持參與巡察之中。二是強(qiáng)化推動(dòng)立行立改。建立重點(diǎn)問(wèn)題快速處置“綠色通道”，對(duì)巡察期間發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時(shí)解決的突出問(wèn)題，以及涉及侵害群眾利益、侵占集體資金資產(chǎn)等典型問(wèn)題線索，按程序推動(dòng)立行立改，鎮(zhèn)街指導(dǎo)督促辦理，讓群眾切實(shí)感受巡察實(shí)效。十五屆市委第四輪巡察過(guò)程中，已向5個(gè)鎮(zhèn)街移交立行立改事項(xiàng)30余件。三是強(qiáng)化提前移交問(wèn)題線索。聚焦坐收坐支、違規(guī)決策、違規(guī)發(fā)放或變相領(lǐng)取補(bǔ)貼等問(wèn)題，及時(shí)將問(wèn)題線索移交市紀(jì)委或鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委辦理，做到邊巡邊查、快查快辦，充分釋放嚴(yán)的信號(hào)，提前發(fā)揮震懾作用。十五屆市委第四輪巡察過(guò)程中，已向相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)移交6件問(wèn)題線索。（大眾日?qǐng)?bào)記者 李文智）

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