改革是強軍的必由之路

——七論全面深入學習貫徹習近平強軍思想

■解放軍報評論員

“改革是強軍的必由之路，必須推進軍隊組織形態現代化，構建中國特色現代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度”。習近平強軍思想這一重要內涵，深刻回答了強軍興軍的必由之路這個重大問題。

2015年11月，中央軍委改革工作會議召開，發出全面實施改革強軍戰略的號令，人民軍隊歷史上規模空前的改革吹響了進軍號。2021年11月11日，黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，充分肯定深化國防和軍隊改革取得的歷史性成就，稱之為“新中國成立以來最為廣泛、最為深刻的國防和軍隊改革”。

黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習主席以前所未有的決心和力度，大刀闊斧深化國防和軍隊改革，重構人民軍隊領導指揮體制、現代軍事力量體系、軍事政策制度，加快國防和軍隊現代化建設，裁減現役員額三十萬勝利完成。深化國防和軍隊改革取得歷史性成就，人民軍隊實現整體性革命性重塑，體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。

習主席指出，深化國防和軍隊改革是實現中國夢強軍夢的時代要求，是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來的關鍵一招。這輪深化國防和軍隊改革，牢牢把握堅持改革正確方向這個根本，牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點，牢牢把握軍隊組織形態現代化這個指向，牢牢把握積極穩妥這個總要求，大開大合、大破大立、蹄疾步穩，“三大戰役”相互銜接、相互促進、相得益彰——

率先開展軍隊領導指揮體制改革。構建起“中央軍委—戰區—部隊”的作戰指揮體系、“中央軍委—軍種—部隊”的領導管理體系，軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局由此形成，人民軍隊組織架構實現歷史性變革。調整武警部隊領導指揮體制，實行“中央軍委—武警部隊—部隊”領導指揮體制，徹底理順領導管理和指揮使用關系。預備役部隊全面納入軍隊領導指揮體系。

壓茬推進軍隊規模結構和力量編成改革。著眼于打造精銳作戰力量，調整優化結構、發展新型力量、理順重大比例關系、壓減數量規模，推動軍兵種建設戰略轉型，在全軍主要作戰部隊實行“軍—旅—營”體制，我軍規模更加精干，結構更加優化，編成更加科學，部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展。

全面推進軍事政策制度改革。健全我軍黨的建設制度，創新軍事力量運用政策制度，重塑軍事力量建設政策制度，完善軍事管理政策制度，四個方面的政策制度改革系統配套、同向發力，建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系，軍隊戰斗力和官兵活力進一步解放，改革效能持續釋放。

深入推進跨軍地重大改革。結合深化黨和國家機構改革，深化武警部隊跨軍地改革，推進公安現役部隊改革，組建退役軍人事務部；實施空管體制改革，成立中央空中交通管理委員會；推進國防動員體制改革，打造現代國防動員力量體系。全面停止軍隊有償服務，軍隊不從事經營活動的目標基本實現。

改革未有窮期。要適應世界軍事發展趨勢和我軍戰略能力發展需求，堅持不懈把國防和軍隊改革向縱深推進。改革越是向縱深推進，越要注重改革的系統性、整體性、協同性，把握好改革舉措的關聯性和耦合性，打通改革“最后一公里”，確保各項改革舉措落地，讓一切戰斗力要素的活力競相迸發，讓一切我軍現代化建設的源泉充分涌流。

黨的二十大對鞏固拓展國防和軍隊改革成果作出戰略部署。全軍要認真總結運用改革成功經驗，把握新的形勢和任務要求，聚焦備戰打仗，勇于開拓創新，扎實抓好既定改革任務落實，加強后續改革籌劃，以堅強的黨性、高度的覺悟、振奮的精神把各項改革任務完成好，保持永遠在路上的堅韌和執著，運用改革創新的辦法解決新情況新問題，堅定不移把改革進行到底，奮力開創改革強軍新局面，為實現建軍一百年奮斗目標提供強大動力。

[責任編輯：武云泉]

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