新華社北京8月9日電 《中國證券報》9日刊發文章《強化民企融資支持 新政策舉措醞釀出臺》。文章稱，以《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》發布為標志，近期，一系列政策文件相繼推出，一攬子政策舉措密集出臺，一系列座談調研紛紛進行，釋放出支持民營經濟發展的強烈信號，給民營企業吃下“定心丸”。

專家認為，創新產品、創新機制，以及擴大覆蓋面、放大政策效應等舉措，將是下一步強化民企融資支持的重要內容。可以預期，通過政策“組合拳”優化民營經濟發展環境，拓寬民企融資渠道，依法保護民企產權和企業家權益，將進一步激發民企活力，改善社會預期，促進民營經濟發展壯大。

民企上市融資保持高占比

民營經濟發展壯大離不開資金支持。拓寬民營企業融資渠道，是近年來金融管理部門開展的重要工作之一。

資本市場是民企融資的重要場所。Wind數據顯示，截至2023年8月8日，A股民營上市公司共3334家，在A股上市公司總數中占比超六成。其中，在科創板、創業板市場方面，民營上市公司占比近八成。

（資料圖片，新華社發）

《意見》提出，支持符合條件的民企上市融資和再融資。在引導扶持優秀民企上市方面，證監會科學合理保持新股發行常態化，民企通過資本市場融資數量和規模穩步提升。今年以來，A股新增上市公司218家。其中，民企174家，占比近八成，通過IPO募資1661.19億元。

在中央財經大學會計學院教授陳運森看來，資本市場在助力民企高質量發展中的作用，突出體現在兩個方面：一方面，有效拓寬民企融資渠道。股票發行注冊制全面落地后，民企上市融資的選擇更多元、效率更高，融資成本也更低；另一方面，民企進入資本市場后，外部股東、監管機構、公眾的監督合力，將推動民企規范經營和公司治理水平提升，建立現代企業制度。

拓寬債券融資渠道

當前，民企對于進一步拓寬債券融資渠道的訴求較為強烈。有關部門聚焦民企融資需求，通過科技創新公司債券等創新品種、央地合作增信等創新機制持續拓寬民企債券融資渠道，改善民企融資環境。

“今年以來，證監會發布《關于深化債券注冊制改革的指導意見》《關于注冊制下提高中介機構債券業務執業質量的指導意見》等制度規則，進一步提高債券審核注冊工作效率和可預期性，持續提高優質企業、民企債券融資便利性。”南開大學金融發展研究院院長田利輝說。

近日印發的《國家發展改革委等部門關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》明確，將民企債券央地合作增信模式擴大至全部符合發行條件的各類民企，盡快形成更多示范案例。

“有關部門持續推動民企發行各類債券及資產支持證券產品，支持高新技術產業、戰略性新興產業民企發行科技創新債券、碳中和綠色債券、知識產權證券化等創新品種。持續鼓勵優質民企發行基礎設施REITs，拓寬優質民企融資渠道。”川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂說。

近日，中國天楹股份有限公司以央地合作增信模式簿記發行私募債券23天楹GK，完成了深交所首單民企藍色科技創新債券發行。此外，近期兩單民企CMBS（不動產抵押貸款）產品在上交所成功發行，為企業盤活存量資產形成較好示范效應。

截至目前，深交所累計支持知識產權ABS融資近222億元，發行具有增信措施的民企債券近3500億元，發行核心企業供應鏈應付賬款ABS超7300億元，儲備多單民企REITs項目，實現債券、ABS、REITs并舉，支持民企融資。

完善民企融資支持機制

促進民營經濟發展壯大，金融支持力度不斷加大，支持工具有望擴容增量，支持機制料持續完善。

在中國人民銀行日前召開的金融支持民營企業發展座談會上，人民銀行行長潘功勝表示，推進民企債券融資支持工具（“第二支箭”）擴容增量，強化金融市場支持民企發展。證監會近期在研究部署下半年重點工作時明確，支持民企通過資本市場實現高質量發展。銀行間市場交易商協會稱，將繼續加大民企債券融資支持工具服務民企力度，加快債券市場創新，滿足民企多元化融資需求。

上交所表示，將著力推動擴大民企債券融資專項支持計劃覆蓋面、鼓勵民企發行科創債、健全融資風險市場化分擔機制等政策舉措加快落地見效，助力民營經濟高質量發展。深交所表示，將加大服務民營經濟力度，通過產品創新、機制創新進一步強化民企融資支持機制，提升優質民企融資便利性、可得性。北交所、新三板作為我國多層次資本市場服務中小企業的重要平臺，民企在上市掛牌公司中一直保持較高比重。

專家預期，通過持續的產品創新和機制創新，不斷強化完善民企融資支持機制，在擴大政策覆蓋面、加大支持力度的同時，也將進一步提高服務精準度，放大政策效應。

陳靂認為，未來可進一步豐富契合中小民企特點的創新債券品種，持續豐富融資工具、拓寬融資渠道；進一步細化民企分類，讓民企選準與其發展相匹配的融資工具。同時，應加強金融、財政、產業等政策協調配合，凝聚市場共識，引導更多金融資源流向民營經濟。

[責任編輯：武云泉]

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