深入領會把人民軍隊全面建成世界一流軍隊的戰略內涵

祁一平

黨的二十大報告指出：“如期實現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，是全面建設社會主義現代化國家的戰略要求。”這一重要論述充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央建設鞏固國防和強大人民軍隊的堅定決心意志，反映了全面建設社會主義現代化國家對國防和軍隊現代化的戰略要求。黨在新時代的強軍事業，謀的是民族復興偉業，布的是富國強軍大局，立的是發展安全之基。以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想為指引，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力，人民軍隊就一定能有效履行新時代使命任務，譜寫強國強軍事業新篇章。

　　實現中華民族偉大復興的戰略支撐

強國必須強軍，軍強才能國安。中華民族實現偉大復興，中國人民實現更加美好生活，必須加快把人民軍隊建設成為世界一流軍隊。習近平總書記指出：“今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更需要建設一支強大的人民軍隊。”中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能夠實現的。我國越發展壯大，遇到的阻力和壓力就會越大，我們必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。特別是面對一些國家奉行強權政治、霸權主義和冷戰思維，我國國家安全形勢不穩定性不確定性增大，只有加快把人民軍隊建設成為世界一流軍隊，才能為實現中華民族偉大復興提供堅強的力量支撐和安全保障。

堅持黨對人民軍隊的絕對領導，以強軍支撐強國就有底氣。“黨對軍隊的絕對領導是中國特色社會主義的本質特征，是黨和國家的重要政治優勢，是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。”黨對人民軍隊絕對領導寫入黨章、上升為黨的一條基本方略，標志著中國特色社會主義政治制度和軍事制度更加成熟、更加自信。黨領導軍隊的一系列根本原則和制度，是制度安排，更是政治設計，有效解決了軍隊歸誰領導、聽誰指揮的首要問題，開創了軍事制度文明的“中國模式”。新時代強軍實踐啟示我們，黨對人民軍隊絕對領導這一條守住了、守牢了，人民軍隊應對前進道路上的一切不確定性，就有了最大確定性、最大底氣和保證。黨的二十大作出以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的戰略部署，對人民軍隊以強軍支撐強國提出了新的要求。站在新的歷史起點上，要自覺把黨對人民軍隊絕對領導融入黨的歷史使命、國家戰略需求、軍隊使命任務牢固堅守，把貫徹軍委主席負責制各項要求落細、落到位，推動新時代黨指揮槍得到根本性加強和創新性發展，為黨和國家事業發展提供堅實戰略支撐。

以強大軍事實力為保障，強國復興目標才能順利實現。和平需要維護，能戰方能止戰。沒有一支強大的軍隊，就不可能有強大的祖國。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“人民軍隊始終是黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊，有信心、有能力維護國家主權、統一和領土完整，有信心、有能力為實現中華民族偉大復興提供戰略支撐，有信心、有能力為世界和平與發展作出更大貢獻！”強國必須強軍，勝戰必先謀戰。明確人民軍隊新時代使命任務就是為鞏固中國共產黨領導和社會主義制度提供戰略支撐，為捍衛國家主權、統一、領土完整提供戰略支撐，為維護我國海外利益提供戰略支撐，為促進世界和平與發展提供戰略支撐。當前，我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期，國防和軍隊建設是國家安全的堅強后盾，軍事手段是實現偉大夢想的保底手段，軍事斗爭是進行偉大斗爭的重要方面，打贏能力是維護國家安全的戰略能力。面對可能發生的風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，我們必須把軍事能力搞過硬，做到平時穩控局勢、戰時決戰決勝，才能兜住國家安全的底，才能在國際風云變幻中保持戰略主動，確保強國復興目標順利實現。

　　全面建設社會主義現代化國家的戰略要求

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，國防和軍隊建設也進入新時代。世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯，我國發展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境。加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，確保國防和軍隊現代化進程同國家現代化進程相適應、軍事能力同國家戰略需求相適應，鍛造更強大的能力、更可靠的手段，才能為全力戰勝前進道路上各種困難和挑戰提供堅強戰略支撐。

國防和軍隊現代化必須同國家現代化進程相適應。歷史和現實表明，強國往往是經濟和軍事共同作用的結果。新中國成立之初，我們黨就提出國民經濟現代化和國防現代化“兩個現代化”，并高度重視國防和軍隊現代化建設，維護了國家的獨立、自主、安全、尊嚴。在全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標新的征程上，國防實力要同國家實力相匹配，軍事能力必須同實現中華民族偉大復興的戰略需求相適應，國防和軍隊現代化必須跟上國家現代化進程，為經濟社會發展提供有力安全保障。當前我國已經成為世界第二大經濟體，是名副其實的世界大國。但還要看到，軍隊現代化水平與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進軍事水平相比差距還很大。全面建成社會主義現代化強國，要求我們必須立足國家安全和發展戰略全局，加快把人民軍隊建設成為世界一流軍隊，提高有效應對危機、維護和平、遏制戰爭、打贏戰爭的能力，有效應對國際戰略形勢和國家安全環境變化，為國家發展提供強有力的安全保障。這就要求把國防和軍隊建設擺在更加重要的位置，加快建設鞏固國防和強大軍隊，更好實現發展和安全兼顧、富國和強軍統一。

軍事能力必須同國家戰略需求相適應。在新的征程上，我們會遇到各種各樣的“攔路虎”“絆腳石”，在國家安全大棋局與世界發展大變局交織復雜形勢下，要實現全面建設社會主義現代化國家的宏偉目標，有效維護國家安全，離不開強大軍事實力的托底保障。國防和軍隊現代化，發展慢了不行、質量不高不行。我軍唯有跑出比其他國家軍隊更快的“加速度”，才能贏得競爭優勢、擔起時代重任。我們必須緊盯科技之變、戰爭之變、對手之變，按照建軍一百年奮斗目標的戰略設計和戰略要求，堅持問題導向、加快創新突破，努力實現從“數量追趕”向“質量追趕”轉換，搶占軍事競爭戰略制高點，贏得未來戰爭主動權。尤其要在一體化國家戰略體系和能力上，促進國防實力和經濟實力同步提升。現代戰爭打的是總體戰，比拼的是國家戰略體系和能力。黨的二十大報告明確提出“加強軍地戰略規劃統籌、政策制度銜接、資源要素共享”“優化國防科技工業體系和布局”“加強國防動員和后備力量建設”“鞏固發展軍政軍民團結”等方面的戰略要求，這對于實現富國和強軍相統一具有重要而深遠的意義。

　　全面推進國防和軍隊現代化的戰略部署

鞏固的國防，是民族生存之盾；強大的軍隊，是國家安全之本。加快國防和軍隊現代化，是中華民族從近代中國落后挨打的慘痛歷史教訓中得出的深刻總結，也是我們黨始終不渝的戰略任務和奮斗目標。當前，我們正處在中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局同步交織、相互激蕩的重要歷史時期。大國戰略競爭和博弈明顯加劇，全球治理體系和發展道路模式之爭日趨激烈。必須把國防和軍隊現代化建設擺在更加重要的位置，以時不我待的使命感和緊迫感，奮力把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。

堅決落實新“三步走”的戰略安排。制定中長期戰略規劃，是我們黨治國理政的政治優勢，也是我們黨領導推進國防和軍隊現代化的重要方式。國防和軍隊現代化是接續推進的歷史過程，一個階段有一個階段的目標要求。黨的十九大在國防和軍隊建設2020年目標任務的基礎上，提出力爭到2035年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。黨的十九屆五中全會歷史性提出建軍一百年奮斗目標，形成了從2027年到2035年再到本世紀中葉國防和軍隊現代化新“三步走”戰略安排，鋪展了新時代強軍事業近、中、遠目標梯次銜接的發展藍圖。到2027年實現建軍一百年奮斗目標,著眼的是全面提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力；到2035年基本實現國防和軍隊現代化，緊盯的是軍事理論、軍隊組織形態、軍事人員、武器裝備“四個現代化”重點任務；到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，瞄準的是同我國強國地位相稱、能夠全面有效維護國家安全、具備強大國際影響力的目標要求。黨的二十大進一步強調要“實現建軍一百年奮斗目標，開創國防和軍隊現代化新局面”。加快把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，必須深刻領會新“三步走”的戰略安排，穩抓落實，確保各階段戰略目標務期必成。這是人民軍隊必須扛起的時代重任、必須交出的歷史答卷。

大力推動國防和軍隊建設高質量發展。推動我軍建設高質量發展，是與國防和軍隊現代化相伴相生的歷史進程。當前，世界新軍事革命加速發展，戰爭形態向具有智能化特征的信息化戰爭加速演進，各主要國家加緊推進軍事轉型、重塑軍事力量體系，這將對國際政治軍事格局產生重大影響。我們要抓住這一機遇，不斷縮小我軍現代化水平與國家安全需求相比存在的差距、與世界先進軍事水平相比存在的差距。當前和今后一個時期是國防和軍隊現代化建設的關鍵時期，我軍必須加快軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化。推進高水平科技自立自強，加快關鍵核心技術攻關，加快戰略性、前沿性、顛覆性技術發展，發揮科技創新對我軍建設戰略支撐作用。適應世界軍事發展趨勢和我軍戰略能力發展需求，堅持不懈把國防和軍隊改革向縱深推進。要全面加強軍事治理，增強國防和軍隊建設動力活力，以軍事治理新加強助推強軍事業新發展。抓住戰略管理這個重點，推進軍事管理革命，提高軍事系統運行效能和國防資源使用效益。加強戰略謀劃，創新思路舉措，推動軍事人員能力素質、結構布局、開發管理全面轉型升級，加快壯大人才隊伍。要創造發展人民戰爭戰略戰術，深化全民國防教育，強化國防觀念，加強國防動員和后備力量建設，推進現代邊海空防建設，鞏固發展軍政軍民團結，匯聚奮進強國強軍的磅礴力量。

回望奮斗路，人民軍隊是聽黨指揮的英雄軍隊，是保衛紅色江山、維護民族尊嚴的堅強柱石，是維護地區和世界和平的強大力量。啟航新征程，我們必須扣牢建軍一百年奮斗目標，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持走中國特色強軍之路，把人民軍隊全面建設成為世界一流軍隊，以更強大的能力、更可靠的手段捍衛國家主權、安全、發展利益。

（作者系國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

[責任編輯：武云泉]

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