美國政府日前表示，計(jì)劃向墨西哥征收20%的進(jìn)口稅，繼續(xù)在美墨邊境造墻。這種以鄰為壑的做法引起鄰國墨西哥政府的不滿，表示不會為此買單。圖為不久前在墨西哥華雷斯與美國接壤處，兩名男孩在攀爬邊境鐵欄。

新華社發(fā)

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近日，美國政府宣布將與墨西哥和加拿大就北美自貿(mào)協(xié)定重新談判，美國總統(tǒng)特朗普甚至威脅稱，如果得不到想要的談判結(jié)果，美國準(zhǔn)備退出北美自貿(mào)協(xié)定。這一舉動引起墨西哥的擔(dān)憂和不滿。墨西哥經(jīng)濟(jì)部長瓜哈爾多日前表示，北美自貿(mào)協(xié)定重新談判如果失敗，將對全球貿(mào)易穩(wěn)定造成巨大破壞。此間分析認(rèn)為，在已經(jīng)深度融合的北美自貿(mào)區(qū)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，墨美貿(mào)易將受到嚴(yán)重影響，美國也會受到不小沖擊。

“北部一些加工廠停工，工人們正等待著復(fù)工；一些人盼望著建立新工廠，帶來更多就業(yè)崗位。但是，這種想法或許很難實(shí)現(xiàn)……”對于美國政府最近提出的一系列貿(mào)易保護(hù)主義主張所帶來的沖擊，墨西哥一家媒體日前在報(bào)道中這樣描述。根據(jù)墨西哥社會保障局預(yù)測，貿(mào)易保護(hù)主義或?qū)哪鞲鐘Z走至少114萬個就業(yè)崗位。

今年1月，福特汽車宣布放棄投資16億美元在墨西哥建廠計(jì)劃，導(dǎo)致萬余個就業(yè)崗位流失?！斑@就像在我們頭上澆了一桶冰水，我們一直期望能夠獲得巨大的經(jīng)濟(jì)增長，而今，潛在的工作機(jī)會和客戶都沒有了?！蹦鞲缫晃黄嚵闩浼?yīng)商對本報(bào)記者表示。

美國政府的一系列貿(mào)易保護(hù)主義主張動搖了許多跨國企業(yè)在墨西哥投資的信心

墨美兩國經(jīng)濟(jì)近幾十年來融合得十分緊密，墨西哥對美國的經(jīng)濟(jì)依存度更高。作為產(chǎn)油國，墨西哥經(jīng)濟(jì)在2016年因國際油價(jià)大幅下跌承受巨大壓力，但這個80%以上出口依賴美國的國家，依托美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和自身一系列改革，讓經(jīng)濟(jì)增速保持在了2%左右。

美國巨大的消費(fèi)市場和美國對墨西哥的投資，多年來助推墨西哥制造業(yè)茁壯成長。在北美自貿(mào)協(xié)定框架下，墨西哥的投資環(huán)境也不斷改善。2015年，墨西哥得到外國投資290億美元，2016年為270億美元。不過受到美國貿(mào)易政策不確定性影響，外國對墨西哥投資近期已急劇下滑，美銀估計(jì)墨西哥今年吸收的外國投資只有200億美元。國際貨幣基金組織指出，貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭和對移民的限制將給地區(qū)乃至全球生產(chǎn)力帶來不利影響，同時打擊市場熱情。

分析人士認(rèn)為，就當(dāng)前形勢而言，無論美國政府的貿(mào)易保護(hù)主義主張能否兌現(xiàn)，都已經(jīng)動搖了許多跨國企業(yè)在墨西哥投資的信心，這無疑會影響墨西哥吸引外資的計(jì)劃。墨西哥國立自治大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授杜塞爾在接受本報(bào)記者采訪時表示，北美自貿(mào)協(xié)定從1994年正式生效以來給墨西哥發(fā)展帶來了巨大紅利，尤其是汽車及零配件制造業(yè)和電子制造業(yè)等，不過美國政府計(jì)劃推行的一些貿(mào)易政策正對這些行業(yè)造成沖擊。如今，面對巨大的不確定性，許多企業(yè)寧愿放棄或暫時擱置投資計(jì)劃。這會給墨西哥經(jīng)濟(jì)、匯率和就業(yè)等帶來負(fù)面影響，而這些不利影響疊加后又會進(jìn)一步降低跨國企業(yè)對墨投資的積極性，形成惡性循環(huán)。

墨西哥社會保障局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國1860萬勞動人口中，至少有13.3%與加工制造業(yè)直接相關(guān)。在墨美邊境城市華雷斯，42.3萬勞動者中，90%以上從事與加工制造業(yè)相關(guān)的工作。墨西哥《千年報(bào)》指出，任何關(guān)稅變化和北美自貿(mào)區(qū)協(xié)定條款的變更都會直接對墨西哥就業(yè)造成影響，傳統(tǒng)行業(yè)也不例外。報(bào)道稱，目前，墨美兩國年貿(mào)易額約為5800億美元，北美自貿(mào)協(xié)定生效20多年來也創(chuàng)造了數(shù)以百萬計(jì)的就業(yè)崗位，美國政府切不可拿這些當(dāng)兒戲。

在墨西哥人眼中，在深度融合的北美自貿(mào)區(qū)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義無異于殺雞取卵

美國總統(tǒng)特朗普認(rèn)為，北美自貿(mào)協(xié)定等因素令美國在雙邊貿(mào)易中存在每年約600億美元的巨大逆差，從美國寄往墨西哥的僑匯達(dá)270億美元，墨西哥還搶走了美國的企業(yè)和就業(yè)崗位，來自墨西哥等國的非法移民影響美國治安。不過在墨西哥人眼中，在已經(jīng)深度融合的北美自貿(mào)區(qū)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義無異于殺雞取卵。墨西哥國立自治大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授加索爾表示，美國有近700萬的工作崗位依賴于對墨出口，而一旦墨美貿(mào)易受到嚴(yán)重影響，美國也會受到不小沖擊。

杜塞爾分析稱，將工廠從墨西哥遷走，在美國新建或擴(kuò)建工廠并非明智選擇。墨西哥作為北美地區(qū)最主要的汽車生產(chǎn)地，已積累了30多年經(jīng)驗(yàn)，形成了成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，在勞動力成本、關(guān)稅、供應(yīng)商和客戶資源等諸多方面都極具競爭力。墨西哥也是美國最主要的汽車零部件供應(yīng)國，所占份額接近40%。特朗普看似是在爭取更多外資，保障美國人就業(yè)，但這樣的做法其實(shí)會削弱美國企業(yè)的競爭力。

“打個比方，汽車的螺絲在加拿大造，輪胎在墨西哥造，其他零部件在全球各個國家造，最后這輛車賣到美國。如果美國未來對墨西哥或別的國家征收35%的關(guān)稅，那么美國消費(fèi)者買到的這輛車的整體價(jià)格就會上漲，畢竟美國人不會因?yàn)檩喬r(jià)格上漲而不要輪胎；同樣的，美國想把制造業(yè)重新吸引回美國，但是美國制造業(yè)勞動力成本是墨西哥的8倍甚至更多，這些成本最后也會算到美國消費(fèi)者的賬單里?！倍湃麪柦忉尩馈?/p>

對于美國政府最近在貿(mào)易政策上出現(xiàn)的倒退勢頭，美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)人士也表達(dá)了不滿。美國商會會長托馬斯·多諾霍6日表示，美國退出北美自貿(mào)協(xié)定對于美加墨三國經(jīng)濟(jì)、企業(yè)和工人來說都將產(chǎn)生災(zāi)難性后果。多諾霍強(qiáng)調(diào)，尋求對北美自貿(mào)協(xié)定部分內(nèi)容進(jìn)行升級和完善不應(yīng)破壞美加墨三國之間的正常貿(mào)易。

除了威脅制造企業(yè)回遷美國，提出重新審議北美自貿(mào)協(xié)定，特朗普還表示要在美墨邊境上修一堵隔離墻以遏制墨西哥非法移民偷渡，逮捕和驅(qū)逐非法入境的移民，改革移民法，以保障美國及美國人的利益。這些激進(jìn)的移民政策也引來墨西哥民眾的強(qiáng)烈反感。

對此，杜塞爾指出，墨美兩國應(yīng)更多地去關(guān)注擴(kuò)大兩國共同利益的話題，去研究和實(shí)踐能夠雙贏的合作項(xiàng)目?！霸谀肋吘承藿ㄒ蛔鶚?，遠(yuǎn)比砌一堵墻要好！”

（本報(bào)墨西哥城2月7日電）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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