【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 王歡】日本首相安倍晉三當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月27日在莫斯科與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行了會(huì)談。安倍上次訪問莫斯科是在4年前。日本共同社4月28日?qǐng)?bào)道稱，安倍的計(jì)劃是制定日企和個(gè)人可在南千島群島(日稱：北方四島)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“特別制度”從而獲得國內(nèi)輿論支持，但實(shí)際情況是此次作為焦點(diǎn)問題的領(lǐng)土談判事實(shí)上“擱置”(日俄消息人士語)。這是鑒于日方認(rèn)為越是在談判中強(qiáng)調(diào)主權(quán)，就越容易招致俄方態(tài)度硬化。有評(píng)論認(rèn)為，日本還在3月廢除了負(fù)責(zé)領(lǐng)土談判的擔(dān)當(dāng)大使職務(wù)。如今依然看不到解決領(lǐng)土問題之路。

真實(shí)意圖

27日在莫斯科的克里姆林宮，安倍在首腦會(huì)談后的聯(lián)合記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)稱：“希望讓共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取得很大發(fā)展，這是歷史性的嘗試。希望通過迄今未曾想過的新思路，在弗拉基米爾(普京)和我之間簽署和平條約。”

安倍的主要意思是希望基于2016年12月的日俄首腦共識(shí)，制定在南千島群島從事共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“特別制度”以推動(dòng)領(lǐng)土問題的解決。

圍繞有關(guān)共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的磋商，雙方一致認(rèn)為不把“四島從歷史上、國際法上來看歸屬哪個(gè)國家”這一基本問題作為議題。因此，不管如何多加磋商，對(duì)于解決領(lǐng)土問題也不會(huì)直接牽動(dòng)。

有關(guān)盡管如此仍致力于實(shí)現(xiàn)共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安倍的真實(shí)意圖，日本政府消息人士稱“俄羅斯沒有聽取日本領(lǐng)土主張的耳朵，最近還在四島部署了新型導(dǎo)彈，要想讓這樣(吃軟不吃硬)的對(duì)方作出讓步，我方只能服軟”。

有所顧及

報(bào)道稱，對(duì)于俄方的顧及也體現(xiàn)在外務(wù)省的人事方面。日本政府3月24日在內(nèi)閣會(huì)議上決定，讓日俄關(guān)系擔(dān)當(dāng)大使原田親仁卸任。日本政府并不安排繼任人選，取消了日俄和平條約締結(jié)談判負(fù)責(zé)人這一政府代表職務(wù)本身。

此事早有伏筆。日本政府從2016年秋季到冬季，反復(fù)尋求重啟于同年8月舉行后中斷的締約談判，但沒有獲得比起解決領(lǐng)土問題更對(duì)經(jīng)濟(jì)合作有興趣的俄方同意。據(jù)外交消息人士透露，俄方也表達(dá)了“原田的談判姿態(tài)很強(qiáng)硬”這一不滿意見。據(jù)分析，日本政府可能是結(jié)合該情況，在2016年12月普京訪日前基本決定取消擔(dān)當(dāng)大使職務(wù)。

在原田手下承擔(dān)實(shí)際工作的外務(wù)省歐洲局局長林肇也在1月被卸任。新任歐洲局局長的是曾任國際法課課長的正木靖。正木被視為“國際法的專家”(外務(wù)省消息人士語)，絕大多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為這是比起領(lǐng)土談判更把重心放在共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制度設(shè)計(jì)上的一種人事安排。外務(wù)省內(nèi)許多意見認(rèn)為這是“首相官邸主導(dǎo)的人事”。

態(tài)度存在溫差

然而，安倍的融洽路線是否會(huì)奏效尚是未知數(shù)。外界認(rèn)為，這是由于警惕美國軍事動(dòng)向的俄羅斯對(duì)著眼于朝鮮急于強(qiáng)化美日同盟的日本加強(qiáng)了反對(duì)。安倍在本月24日肯定了美國不排除動(dòng)用軍事力量這一姿態(tài)。而在同一天，俄羅斯副外長里亞布科夫要求美國“最大程度克制”。日俄之間態(tài)度的溫差明顯。

關(guān)于美軍打擊敘利亞亦是如此，安倍表達(dá)了理解，而普京譴責(zé)稱“打擊主權(quán)國家違反國際法”。許多觀測(cè)意見認(rèn)為，“若不去彌合日俄之間的分歧，獲取普京的信賴，領(lǐng)土問題就不會(huì)有進(jìn)展”(東京的外交消息人士語)。在日本輿論看來，安倍正面臨艱難的抉擇。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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