為貫徹落實省委、省政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造齊魯樣板的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮全省廣大農(nóng)村家庭在人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要作用，根據(jù)《山東省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》和《中共山東省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于成立打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板五個專班抓好工作推進(jìn)落實的通知》要求，6月28日，山東省委宣傳部、省婦女聯(lián)合會、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《2019—2020年山東省“美麗庭院”創(chuàng)建工作實施意見》。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議時提出的打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示精神，貫徹落實山東省委、省政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，組織廣大家庭參與整治美化家居環(huán)境，創(chuàng)建“美麗庭院”，踐行科學(xué)文明健康的生活方式，在推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興實踐中貢獻(xiàn)力量，不斷增強(qiáng)農(nóng)村家庭的幸福感獲得感。

二、目標(biāo)任務(wù)

以“清潔、綠色、健康、文明”為目標(biāo)，以“美在我家”主題活動為抓手，以提高家庭成員素質(zhì)、弘揚(yáng)良好家風(fēng)、養(yǎng)成文明習(xí)慣、優(yōu)化生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量為重點(diǎn)，深入開展“清潔衛(wèi)生我先行”“綠色生活我主導(dǎo)”“家人健康我負(fù)責(zé)”“文明家風(fēng)我傳承”四項行動，引領(lǐng)廣大農(nóng)村家庭成員從自身做起,從改變家庭環(huán)境衛(wèi)生入手，積極參與“美麗庭院”創(chuàng)建，培養(yǎng)良好家庭衛(wèi)生和生活習(xí)慣，建立健康文明生活方式，打造安居樂業(yè)、美麗舒適的家居環(huán)境。到2020年，全省農(nóng)村10%的庭院建成美麗庭院示范戶，村村建有美麗庭院示范戶。

目標(biāo)完成分兩步：2019年底全省農(nóng)村5%的庭院建成美麗庭院示范戶，一半以上村莊建有美麗庭院示范戶。2020年底全面實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

三、創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

1、居室美。家居整潔美觀，物品擺放整齊有序;桌面、地面無塵土污物，生活垃圾及時清理;房屋門窗干凈，墻壁房頂無灰塵蛛網(wǎng);被褥衣物疊置整齊，床單被罩窗簾門簾等干凈整潔。

2、庭院美。庭院內(nèi)外整潔有序，無亂搭亂建;房前屋后無亂堆亂放、無垃圾污水;庭院地面平整清潔，生產(chǎn)生活用具、農(nóng)用資料等擺放整齊;家禽家畜圈養(yǎng)，圈舍整潔衛(wèi)生;有條件的家庭適當(dāng)栽種綠植、花草。

3、廚廁美。廚房整潔干凈，無污水，無腐爛霉變食物、無亂堆亂放雜物;爐具、灶具、灶臺清潔衛(wèi)生，餐具用完及時清洗擺放整齊;積極參與垃圾分類，生活垃圾定點(diǎn)投放;廁所建設(shè)規(guī)范、清潔衛(wèi)生，地面無積水、無垃圾，基本無臭。

4、家風(fēng)美。家庭成員儀表整潔，勤勞樸實，尊老愛幼，和睦鄰里，崇尚科學(xué)，誠信友善，帶頭移風(fēng)易俗、厲行勤儉節(jié)約，注重家風(fēng)傳承和家庭文化建設(shè)，自覺踐行社會主義核心價值觀。

四、推進(jìn)措施

(一)加強(qiáng)思想引領(lǐng)，廣泛宣傳發(fā)動

各地、各部門要加強(qiáng)思想引領(lǐng)，把轉(zhuǎn)變農(nóng)村家庭生活觀念，培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣，激發(fā)參與“美麗庭院”創(chuàng)建的積極性、主動性作為重要任務(wù)。充分利用全媒體、廣渠道、多陣地廣泛宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神，宣傳省委、省政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打造齊魯樣板的戰(zhàn)略部署，宣傳“美麗庭院”創(chuàng)建工作的意義和衛(wèi)生“臟亂差”的危害，宣傳“美麗庭院”創(chuàng)建對優(yōu)化人居健康環(huán)境、提升農(nóng)村家庭生活品質(zhì)的影響，宣傳“美麗庭院”創(chuàng)建示范典型，增強(qiáng)行動自覺。要充分發(fā)揮村兩委干部、基層婦女工作者、志愿者、中小學(xué)生等群體的作用，進(jìn)村入戶開展宣傳指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大家庭堅持“思想先行、行動跟上”，從改變思想觀念和生活習(xí)慣入手，提升對創(chuàng)建活動的認(rèn)同感，切實讓“美麗庭院”創(chuàng)建變成廣大家庭每個成員的自覺行動，營造齊心協(xié)力、共建共享的濃厚氛圍。

(二)分類指導(dǎo)推進(jìn)，典型示范先行

各地、各部門要結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委政府工作部署與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、農(nóng)村家庭生活習(xí)慣等實際，在摸清農(nóng)村常住庭院底數(shù)的基礎(chǔ)上，因地制宜，分類推進(jìn)“美麗庭院”創(chuàng)建工作。要堅持典型引領(lǐng)、示范先行、先點(diǎn)后面的原則，推動重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)村戶開展示范創(chuàng)建，并逐步全面實施。有較好基礎(chǔ)和條件的地區(qū)，先行先建，條件相對較差、基礎(chǔ)較弱的地區(qū)，要加大引導(dǎo)推動力度，精準(zhǔn)施策，干在實處，務(wù)求實效。要注重培育典型、發(fā)現(xiàn)典型，打造一批可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的示范庭院，讓廣大群眾學(xué)有榜樣、干有遵循。要充分發(fā)揮村兩委、婦聯(lián)執(zhí)委、黨員團(tuán)員、致富帶頭人、最美家庭等群體的示范作用，帶頭創(chuàng)建，形成示范帶動效應(yīng)。對確有創(chuàng)建困難的貧困戶或殘疾人家庭要建立幫扶制度，使特殊困難群體共享“美麗庭院”創(chuàng)建成果。杜絕盆景式創(chuàng)建，避免點(diǎn)上轟轟烈烈、面上冷冷清清。要把工作的著力點(diǎn)切實放到最基層，尊重基層首創(chuàng)精神，及時發(fā)現(xiàn)基層在實踐中創(chuàng)造出來的有益做法、鮮活經(jīng)驗，進(jìn)行總結(jié)推廣。鼓勵各地創(chuàng)造性開展符合當(dāng)?shù)貙嶋H的創(chuàng)建評選活動，通過多種形式對達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的家庭進(jìn)行掛牌激勵。省里將對開展創(chuàng)建工作成績突出的市、縣進(jìn)行表揚(yáng)鼓勵。

(三)創(chuàng)新活動載體，全面推動創(chuàng)建

各級黨委宣傳部門、婦聯(lián)要加強(qiáng)與部門之間聯(lián)系協(xié)調(diào)，以“美在我家”主題活動為抓手，將“美麗庭院”創(chuàng)建與已有品牌活動緊密結(jié)合，打造新的工作亮點(diǎn)，推動創(chuàng)建活動全面鋪開。與各類特色家庭創(chuàng)建相結(jié)合，通過“最美家庭”尋找、“文明家庭”“五好家庭”“綠色家庭”評選，打造一批“美麗庭院”創(chuàng)建示范戶;與基層“好媳婦”“好婆婆”等村級群眾性典型選樹相結(jié)合，通過示范引領(lǐng)，促進(jìn)“美麗庭院”創(chuàng)建;與“新農(nóng)村新生活新農(nóng)民”培訓(xùn)相結(jié)合，通過各類培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村家庭樹立清潔、綠色、健康、文明的生活理念，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣;與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，通過創(chuàng)建“農(nóng)家樂”“漁家樂”等，引導(dǎo)家庭勤勞致富，以富促美，美富結(jié)合;與農(nóng)村文化活動相結(jié)合，通過廣場舞、鄉(xiāng)村文藝演出等，引導(dǎo)農(nóng)村家庭積極參與創(chuàng)建。創(chuàng)新開展“創(chuàng)、比、賽、評”活動，通過視頻展播、攝影書畫展等形式，開展“我家最美一瞬間”“曬曬我的家”等活動，發(fā)動吸引廣大家庭動起來、創(chuàng)起來、賽起來，讓愛勞動、講衛(wèi)生、美家園融入群眾的日常生活，讓創(chuàng)建“美麗庭院”成為自覺行動。發(fā)揮志愿者作用，與農(nóng)村困難家庭開展結(jié)對幫扶，志愿服務(wù)等活動，推動“美麗庭院”創(chuàng)建工作深入開展。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村“美麗庭院”創(chuàng)建是改善提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的一項重要任務(wù)。各級、各有關(guān)部門要從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面小康、滿足農(nóng)民群眾對美好生活向往的全局高度，深刻認(rèn)識“美麗庭院”創(chuàng)建的重要意義，廣泛宣傳發(fā)動，精心謀劃，認(rèn)真做好組織實施。省委宣傳部、省婦聯(lián)、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委聯(lián)合建立工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)溝通協(xié)作，聯(lián)合開展督導(dǎo)調(diào)研，研究解決突出問題。各市要建立相應(yīng)工作機(jī)制，將“美麗庭院”創(chuàng)建實施列入鄉(xiāng)村振興工作考核，統(tǒng)籌推進(jìn)“美麗庭院”創(chuàng)建工作。

(二)明確任務(wù)，落實責(zé)任

各級、各部門要明確責(zé)任，主動作為，齊抓共管，形成聯(lián)動，力戒形式主義、官僚主義，力戒畏難避難、推諉扯皮，合力推進(jìn)美麗庭院創(chuàng)建工作。各市要根據(jù)“美麗庭院”創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定切實可行的創(chuàng)建實施方案和具體落實措施，根據(jù)省創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定地方創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)村家庭開展創(chuàng)建工作。各級黨委宣傳部、文明辦要將“美麗庭院”創(chuàng)建作為文明城市、文明村鎮(zhèn)的重要指標(biāo)，作為新時代文明實踐中心建設(shè)的重要載體，作為文明家庭評選的重要內(nèi)容整體推進(jìn)。各級婦聯(lián)組織要將“美麗庭院”創(chuàng)建作為組織婦女參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要工作，作為“工作落實年”擔(dān)當(dāng)作為、實施“破難行動”的重點(diǎn)任務(wù)，列入重要工作議程，集中力量實施突破，切實抓好落實;將“美麗庭院”創(chuàng)建列入最美家庭、五好家庭、綠色家庭等各類家庭創(chuàng)評條件，吸引廣大家庭積極參與創(chuàng)建;要充分發(fā)揮女性在家庭生活中的獨(dú)特作用，引導(dǎo)帶領(lǐng)家庭成員積極參與家庭環(huán)境建設(shè)。各級生態(tài)環(huán)境部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、加大投入、強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾綜合治理、廁所革命、生活污水治理等。各級衛(wèi)生健康部門、愛衛(wèi)辦要將“美麗庭院”創(chuàng)建納入衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容，引導(dǎo)廣大家庭成員養(yǎng)成文明習(xí)慣、自覺參加環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、建設(shè)美麗家園。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)，務(wù)求實效

省委宣傳部、省婦聯(lián)對各地創(chuàng)建工作情況將不定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)。2020年底，將組織對“美麗庭院”創(chuàng)建成效進(jìn)行抽查評估。各市要建立創(chuàng)建工作情況調(diào)度制度，建立工作臺賬，明確工作措施和完成時限，細(xì)化月度、季度、年度重點(diǎn)任務(wù)，逐條逐項抓好落實。堅持月調(diào)度，季通報，半年總結(jié)，年度評估，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好創(chuàng)建工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究，定期對創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)梳理，及時發(fā)現(xiàn)問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，推動工作落地。要創(chuàng)新督導(dǎo)檢查方式，發(fā)揮群眾的主體作用，讓群眾成為“美麗庭院”創(chuàng)建的主力軍、創(chuàng)建工作的監(jiān)督員、評判員，使群眾在創(chuàng)建過程中提升自身素養(yǎng)，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。各地在創(chuàng)建工作中要堅持以服務(wù)農(nóng)村家庭和群眾為中心，從實際出發(fā)，因地制宜，不搞一刀切，不敷衍應(yīng)付，把功夫用到抓落實、求實效上，使“美麗庭院”創(chuàng)建真正成為廣大群眾承載家庭幸福、優(yōu)化健康環(huán)境、提升生活品質(zhì)的重要載體。

[責(zé)任編輯：楊凡、趙麗麗]

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