編者按

時(shí)代出卷，人民閱卷。一張以民心為主題的答卷，必須用擔(dān)當(dāng)實(shí)干的工筆精心作答。五年來(lái)，山東省婦聯(lián)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終牢記“國(guó)之大者”，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，交出了一張精彩紛呈的“巾幗答卷”。山東省婦女第十四次代表大會(huì)即將召開(kāi)，現(xiàn)推出“砥礪奮進(jìn)的五年”系列專題報(bào)道，全面生動(dòng)地展現(xiàn)五年來(lái)山東婦女兒童事業(yè)發(fā)展的累累碩果。

“在中國(guó)人民追求美好生活的過(guò)程中，每一位婦女都有人生出彩和夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。”

習(xí)近平總書(shū)記高度重視婦女事業(yè)發(fā)展，放在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中擘畫(huà)，一次次就堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策、促進(jìn)婦女全面發(fā)展、保障婦女兒童合法權(quán)益等發(fā)表重要講話，作出重要指示，引領(lǐng)婦女事業(yè)始終沿著正確方向闊步前行。

攝影：吳立軍

這是心系婦女群眾的大國(guó)風(fēng)范，更是婦聯(lián)組織孜孜以求的愿景。

夙興夜寐，躬耕不輟。全省各級(jí)婦聯(lián)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在省委、省政府的大力支持下，踔厲奮發(fā)、銳意進(jìn)取，一步一個(gè)腳印將婦女兒童事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖變成婦女群眾可觸可感的現(xiàn)實(shí)。

展開(kāi)80余年山東省婦女兒童事業(yè)發(fā)展波瀾壯闊的成就長(zhǎng)卷，這五年是亮點(diǎn)紛呈、碩果累累的五年——

出臺(tái)全國(guó)首部專門預(yù)防和處置家庭暴力的綜合性地方法規(guī)《山東省反家庭暴力條例》；

建立全國(guó)首個(gè)由人大發(fā)文的省級(jí)法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制；

婦女兒童健康水平居全國(guó)前列，婦幼健康核心指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，婦女兒童教育主要指標(biāo)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平；

……

一件件和婦女兒童事業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的重大事件，不僅為推動(dòng)?jì)D女運(yùn)動(dòng)書(shū)寫了一頁(yè)頁(yè)濃墨重彩的華章，也注定在山東婦女發(fā)展史上成為一個(gè)個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。

成就斐然，華章璀璨。

能在歷史長(zhǎng)卷中鑄成豐碑，無(wú)不需要用責(zé)任與擔(dān)當(dāng)日復(fù)一日地鐫刻、雕琢……

這是強(qiáng)勁有力的組織保障——

省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和兒童工作的重要論述，始終堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，建立起省、市、縣三級(jí)政府五年一輪頒布實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的制度機(jī)制。

出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作意見(jiàn)，將婦女兒童發(fā)展目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃，寫進(jìn)政府工作報(bào)告，列入財(cái)政預(yù)算和政府督查，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

這是日益健全的工作機(jī)制—— 

全省縣級(jí)以上政府均建立婦女兒童工作委員會(huì)，協(xié)調(diào)和推動(dòng)有關(guān)部門推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展，在資源配置、資金安排等方面，向婦女兒童傾斜，婦女兒童工作經(jīng)費(fèi)顯著提高。

省“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展謀篇布局中充分體現(xiàn)婦女兒童發(fā)展相關(guān)內(nèi)容，將“保障婦女兒童合法權(quán)益”“加強(qiáng)家庭建設(shè)”作為專節(jié)納入《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，確保婦女兒童發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步落實(shí)。

建立全國(guó)首個(gè)由人大發(fā)文的省級(jí)法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制。發(fā)揮機(jī)制作用，先后對(duì)反家庭暴力法、省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例、省志愿服務(wù)條例等法律法規(guī)調(diào)研評(píng)估，源頭保障婦女合法權(quán)益。我省做法在國(guó)家級(jí)法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制實(shí)務(wù)研究項(xiàng)目啟動(dòng)暨培訓(xùn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。全省16市全部建立法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制。

這是逐漸完善的法律政策體系——

出臺(tái)《山東省反家庭暴力條例》《山東省企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》等地方性法規(guī)，將家庭教育促進(jìn)條例、性別平等促進(jìn)條例列入省人大常委會(huì)立法計(jì)劃。

下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)女性公平就業(yè)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》等文件，依法保障女性平等就業(yè)權(quán)利。

出臺(tái)在產(chǎn)權(quán)制度改革中維護(hù)婦女權(quán)益的規(guī)范性文件，在《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》等法規(guī)政策中，對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”、土地承包等方面的權(quán)益做出明確規(guī)定，源頭保障婦女兒童合法權(quán)益。

制定《關(guān)于在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益的通知》《關(guān)于在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作中進(jìn)一步落實(shí)婦女平等享有各項(xiàng)權(quán)益的通知》兩個(gè)政策性文件，對(duì)出嫁、離婚、喪偶婦女及“雙女戶”、農(nóng)嫁非等特殊婦女群體利益作出規(guī)定，加強(qiáng)個(gè)案協(xié)調(diào)，從源頭上保障農(nóng)村婦女合法權(quán)益。

攝影：王子辰

這是不斷優(yōu)化的社會(huì)環(huán)境——

男女平等基本國(guó)策納入省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)黨校（行政學(xué)院）教學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)性別平等意識(shí)納入決策主流，各級(jí)共舉辦男女平等基本國(guó)策教育講座552期，12萬(wàn)余人次接受培訓(xùn)教育。

推動(dòng)性別平等教育進(jìn)中小學(xué)，開(kāi)展省、市級(jí)試點(diǎn)，編寫中小學(xué)性別平等教育指導(dǎo)大綱，制作有聲教材，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)性別平等課程，性別平等理念在教學(xué)過(guò)程中得到充分體現(xiàn)。

這是更加有力的惠民舉措——

“十三五”期間，省政府落實(shí)與婦女兒童密切相關(guān)的民生實(shí)事33件，省財(cái)政累計(jì)安排婦女兒童事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1.71億元，2020年達(dá)到5220萬(wàn)元，為2016年的5.22倍。各級(jí)為婦女兒童辦實(shí)事千余件。

持續(xù)擴(kuò)大“兩癌”檢查救助工作覆蓋面，推動(dòng)農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查寫入政府工作報(bào)告，1339萬(wàn)名婦女參加“兩癌”免費(fèi)檢查。爭(zhēng)取全國(guó)、省救助資金8206萬(wàn)元，救助農(nóng)村低收入患病婦女8206人。實(shí)施城鄉(xiāng)低收入適齡婦女“兩癌”保險(xiǎn)項(xiàng)目，為濟(jì)南、菏澤試點(diǎn)市8.3萬(wàn)名適齡婦女購(gòu)買“兩癌”保險(xiǎn)；爭(zhēng)取資金446.315萬(wàn)元為貧困婦女捐贈(zèng)“兩癌”健康保險(xiǎn)。

攝影：張健

一個(gè)個(gè)數(shù)字，無(wú)言地記錄著五年來(lái)婦女兒童事業(yè)踏踏實(shí)實(shí)地邁上新的臺(tái)階；一組組數(shù)據(jù)，忠實(shí)地見(jiàn)證了五年來(lái)各級(jí)黨委政府、婦兒工委各成員單位以及全社會(huì)合力為促進(jìn)婦女兒童事業(yè)進(jìn)步所作出的努力。

勠力同心、躬耕不怠，我省婦女兒童事業(yè)結(jié)出累累碩果。

——婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)更加廣闊。全省就業(yè)人員、城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員中女性占比分別為44.81%和39.28%。公有經(jīng)濟(jì)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員中女性占比51.78%，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中女性占比40.35%，廣大婦女成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有生力量。

——婦女參與決策和管理水平日益提高。省、市黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率分別為46.61%和46.14%。省人大代表、省政協(xié)委員中女性占比為26.85%和22.23%。100%的村委會(huì)、居委會(huì)配備女性成員，村委會(huì)、居委會(huì)中女性成員比例達(dá)31.04%和53.36%。企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員中女性占比達(dá)30.86%和35.1%。

攝影：畢延長(zhǎng) 張秀清 

——婦女兒童健康水平居全國(guó)前列。全省基本形成遍布城鄉(xiāng)的婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。婦女平均預(yù)期壽命達(dá)到82歲。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率，分別降至7.67/10萬(wàn)、3.31‰、4.12‰，達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

——婦女兒童受教育水平全面提升。各級(jí)各類教育性別差異基本消除。學(xué)前三年毛入園率92%。義務(wù)教育鞏固率98.5%。高中階段教育毛入學(xué)率和高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)96.86%和64.2%。普通高等教育在校生中女生占比51.24%，其中研究生在校生占比54.46%，女性受高等教育的人數(shù)持續(xù)超越男性。

今日之山東，婦女兒童的關(guān)切備受關(guān)注，受益受惠越來(lái)越多，廣大婦女兒童在共建共治中全面提升素質(zhì)，共享發(fā)展成果，勇于擔(dān)當(dāng)作為，成就出彩人生，獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

五年的幸福時(shí)光，五年的收獲盈筐。在新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的新征程中，全省各級(jí)婦聯(lián)組織將攜手廣大婦女奮力書(shū)寫新答卷，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗！

供  稿：省婦聯(lián)宣傳部

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