原標題：山東煙臺：福山區(qū)以網格化守護群眾"舌尖上的安全"

來源：中國政府網

樹立“三種思維” 破解“三大問題”山東煙臺福山區(qū)以網格化守護群眾“舌尖上的安全”

煙臺市福山區(qū)作為山東省食品安全網格化管理試點，將食品安全網格化建設納入全面深化改革、全域社會治理大盤子統(tǒng)籌推進，堅持問題導向、結果導向，創(chuàng)建網格體系、配強網格力量，打通食品安全責任落實“最后一公里”，實現(xiàn)“上面千條線、基層一張網”。

一、瞄準破解執(zhí)法力量不足的問題，以創(chuàng)新思維織牢織密三級監(jiān)管網格。福山區(qū)創(chuàng)新構建區(qū)鎮(zhèn)村三級監(jiān)管網格，扎實推進分級分層分類監(jiān)管，建立起責任清晰、目標清晰、邊界清晰的監(jiān)管機制。一是高位推進強保障。成立由區(qū)委書記、區(qū)長“雙掛帥”的食品安全網格化管理試點工作推進領導小組，把食品安全工作納入網格化管理體系，每年投入專項經費近百萬元，用于網格化平臺功能升級、網格員補助發(fā)放。二是完善架構強監(jiān)管。創(chuàng)立“1+1+N+X”組織架構，即在每個村居設立“1”處食品安全工作站，配備“1”名由村居支部書記或委員會主任擔任的網格長，設置“N”名由鎮(zhèn)街招聘任命的專職網格員，增設由黨員小組長、村民代表、志愿者等社會力量參與的網格助理員（即“X”），人員隊伍更加穩(wěn)定、監(jiān)管覆蓋面更大，進一步暢通了村居社區(qū)內部食安監(jiān)管的“微循環(huán)”。三是優(yōu)化隊伍強支撐。分區(qū)鎮(zhèn)兩級對網格員隊伍進行食品安全專題培訓，重點學習食品安全有關法律法規(guī)、檢查要點等內容，累計開展各類培訓10余次、受訓5000余人次，極大提高了網格化管理服務的規(guī)范化水平。同時，圍繞專業(yè)執(zhí)法、網格員兩支隊伍建設，深入開展大學習、大比武職業(yè)技能競賽活動，營造起比學趕超的濃厚氛圍，有效提升執(zhí)法人員綜合業(yè)務能力。

二、瞄準破解監(jiān)管效能不高的問題，以閉環(huán)思維搭建智慧監(jiān)管平臺。從農田到餐桌，食品安全監(jiān)管點多、線長、面廣，福山區(qū)依托大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網+”，創(chuàng)新搭建“魯菜之鄉(xiāng)云食安”智慧平臺，推動食品安全工作“上云”“進平臺”，實現(xiàn)內部流轉、閉環(huán)管理、高效運行。

依托“魯菜之鄉(xiāng)云食安”智慧平臺，將全區(qū)農產品種植、畜牧養(yǎng)殖、農資經營、食品生產經營單位等分配到每個網格，由網格員定期檢查網格內經營單位情況并上報。鎮(zhèn)街食品安全委員會辦公室將定期將事項辦理情況進行評價通報。

三、瞄準破解治標不治本的問題，以系統(tǒng)思維完善網格化管理體系。以制度創(chuàng)新為切入點，健全網格化管理體系，凝聚食安監(jiān)管合力，不斷完善運行機制，力求標本兼治、防微杜漸。一是壓實各方責任。規(guī)范落實食品安全屬地管理責任，逐級明確管理范圍，卡實村民（居民）委員會、鎮(zhèn)街黨委政府和區(qū)委區(qū)政府三級網格管理責任。規(guī)范落實行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門責任，將農產品種植、畜牧水產品養(yǎng)殖、食品生產經營等行業(yè)，全部納入網格化管理體系，加強全鏈條、全流程監(jiān)管，實現(xiàn)無縫銜接、不留死角。二是實行多網融合。統(tǒng)籌黨建資源、行政資源、社會資源和市場資源，加強屬地管理、部門監(jiān)管、基層食品安全網格化管理等工作的有機銜接，優(yōu)化整合監(jiān)管力量、信息系統(tǒng)建設和城鄉(xiāng)社區(qū)網格，做到“化零為整”。三是完善運行機制。探索建立食品安全網格人員配備、責任監(jiān)督、培訓宣傳、應急處置、日常巡查等工作機制，以體制機制的健全完善推進食品安全管理工作。同時，制定出臺食品安全工作站、網格員、網格長等職責文件，統(tǒng)一制發(fā)《食品安全檢查表》《農畜產品種養(yǎng)、農資經營單位檢查表》等，將安全監(jiān)管工作具體化、表單化，進一步提高管理效能。四是堅持從嚴執(zhí)法。綜合運用消費監(jiān)督、媒體監(jiān)督、網絡監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、食品抽檢等途徑，深入開展聯(lián)合執(zhí)法、沉網行動、錯時監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、頂格處罰并曝光典型案例，震懾違法分子，規(guī)范食品生產經營行為。

[責任編輯：楊凡、單提詞]

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