原標(biāo)題：穩(wěn)住老客戶(hù)拓展新市場(chǎng)　外貿(mào)魯企尋機(jī)RCEP

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效實(shí)施已接近半年時(shí)間,魯企進(jìn)出口貿(mào)易“成績(jī)單”有哪些新變化?“原材料價(jià)格、海運(yùn)費(fèi)都在上漲,主要出口國(guó)日本的產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行了上調(diào)。目前,針對(duì)東南亞、澳新國(guó)家和地區(qū)的耐火磚產(chǎn)品正處試驗(yàn)期。”濟(jì)南魯東耐火材料有限公司國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)中心主任兼總經(jīng)理助理方晶說(shuō),企業(yè)“熱望”RCEP紅利。

據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計(jì),2022年前5個(gè)月,山東省外貿(mào)進(jìn)出口1.27萬(wàn)億元人民幣,比去年同期增長(zhǎng)17.3%。其中,出口7572.5億元,增長(zhǎng)26.8%；進(jìn)口5127.8億元,增長(zhǎng)5.6%。4月以來(lái),疫情防控措施持續(xù)收緊,給生產(chǎn)、供應(yīng)鏈和消費(fèi)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。盡管如此,山東“一手撐傘一手干活”,努力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán),5月當(dāng)月,山東進(jìn)出口2999.5億元,同比增長(zhǎng)28.0%,進(jìn)出口值、出口值和進(jìn)口值均創(chuàng)歷史新高。

與RCEP成員國(guó)

的直接貿(mào)易增長(zhǎng)顯著

國(guó)內(nèi)外大型鋼廠煉鋼爐內(nèi),一種耐高溫材料不可或缺——鎂碳磚,是濟(jì)南魯東耐火材料有限公司的拳頭產(chǎn)品。該公司成立20多年來(lái),已逐步發(fā)展成為集設(shè)計(jì)、研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)等于一體的綜合性耐火材料企業(yè)。

去年,魯東耐火鎂碳磚出口量達(dá)2.3萬(wàn)噸,其中,向日本(主要出口國(guó))出口了1.8萬(wàn)噸。RCEP落地實(shí)施,方晶預(yù)計(jì),向日本的出口量將增加。

4月底,魯東耐火接到了法國(guó)一家進(jìn)出口公司拋來(lái)的“門(mén)到門(mén)”訂單。方晶算了一筆賬,2020年以來(lái),歐美航線的海運(yùn)費(fèi)漲了數(shù)倍。原來(lái)一個(gè)集裝箱運(yùn)費(fèi)在1000美元之內(nèi),如今上漲到了6000到7000美元,且客戶(hù)約定完稅后交貨(DDP方式),成本又增加不少。“剛發(fā)走的兩個(gè)集裝箱小柜,海運(yùn)費(fèi)7400美元,到了目的港之后運(yùn)貨到目的地,又要2700美元,這一單的運(yùn)輸費(fèi)用總額就超過(guò)1萬(wàn)美元。”方晶說(shuō),受到疫情影響,正常兩個(gè)月可以發(fā)到的貨物,要用時(shí)兩個(gè)半月,這就意味著,貨款收款時(shí)間也會(huì)延遲。

法國(guó)的這筆訂單,是魯東耐火的“新增量”。方晶直言,歐美市場(chǎng)潛力固然很大,但企業(yè)出口的主要陣地,依然是RCEP國(guó)家和地區(qū),尤其是澳大利亞、新西蘭、韓國(guó)、印尼等國(guó)家,隨著關(guān)稅降低,企業(yè)可直接享受到紅利。

在開(kāi)展了對(duì)省內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的調(diào)查后,我們發(fā)現(xiàn),外貿(mào)魯企緊握RCEP利好,來(lái)自RCEP成員國(guó)的新增訂單量有所上升,多數(shù)企業(yè)有信心應(yīng)對(duì)RCEP生效帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

在參與4月全省外貿(mào)運(yùn)行情況問(wèn)卷調(diào)查的2237家魯企中,有34.6%的企業(yè)反饋RCEP生效對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生了直接或間接利好。這744家企業(yè)中,有25.6%的企業(yè)將繼續(xù)開(kāi)拓RCEP市場(chǎng),擴(kuò)大與RCEP成員國(guó)貿(mào)易伙伴的合作；有21%的企業(yè)與RCEP成員國(guó)的直接貿(mào)易額占到企業(yè)全部貿(mào)易額的五成以上。其中,11.5%的企業(yè)占比在80%以上,

新增訂單,是企業(yè)外貿(mào)運(yùn)行的“晴雨表”。調(diào)查中反饋與RCEP成員國(guó)有直接貿(mào)易往來(lái)的657家企業(yè)中,新增訂單量較去年同期有所增長(zhǎng)的企業(yè)占比26.9%,較3月(22.6%)增加4.4個(gè)百分點(diǎn),RCEP的生效給企業(yè)帶來(lái)了更多的合作機(jī)遇。

在關(guān)稅方面,657家企業(yè)反映享受到了減免的紅利,6.1%表示關(guān)稅節(jié)省額超過(guò)了50萬(wàn)元人民幣。

進(jìn)出口目標(biāo)市場(chǎng)按貿(mào)易規(guī)模排序,依次是東盟、日本、韓國(guó)和澳新,占比分別為40.8%、31.8%、15.5%和11.9%,較3月變化幅度分別為1.2%、0.6%、-0.7%、-1.1%；主要進(jìn)口產(chǎn)品是化工產(chǎn)品(17%)、農(nóng)產(chǎn)品(14.9%)、機(jī)電產(chǎn)品(12.3%)；主要出口產(chǎn)品是化工產(chǎn)品(20.1%)、機(jī)電產(chǎn)品(18.3%)、紡織服裝(18%)。

紅利逐步釋放

伴隨一定挑戰(zhàn)

山東冠世時(shí)裝加工有限公司,位于山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)內(nèi),主要生產(chǎn)出口日本的針織內(nèi)衣、家居服和女士連褲襪。疫情之下,日本當(dāng)?shù)氐南M(fèi)下滑,冠世時(shí)裝總經(jīng)理王愛(ài)芹給出一組數(shù)字:今年前4個(gè)月,出口商品470萬(wàn)件,預(yù)計(jì)上半年出口750萬(wàn)件,比去年同期下滑22%；全年預(yù)計(jì)出口1500萬(wàn)件,同比下滑15%。

冠世時(shí)裝的下游客戶(hù),是濟(jì)南元首針織等5家山東紡織服裝企業(yè),上游訂單量下降,下游的生產(chǎn)量亦在減少。這條產(chǎn)業(yè)鏈條上,多家魯企的“生意”受到影響。“疫情之后,每月20多輛集裝箱高速運(yùn)輸成本增加2萬(wàn)多元,一年下來(lái),運(yùn)輸成本多支出20多萬(wàn)元。”王愛(ài)芹說(shuō),為了應(yīng)對(duì)海外訂單下滑的壓力,企業(yè)擬嘗試出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo),“產(chǎn)品品類(lèi)、款式等,還需要針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)需求進(jìn)行調(diào)整,這在短時(shí)間內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。”

為滿(mǎn)足自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)RCEP措施“紅包雨”的期待,山東自貿(mào)區(qū)濟(jì)南、青島、煙臺(tái)片區(qū)陸續(xù)發(fā)布了助力企業(yè)享受RCEP紅利的措施。

例如,青島片區(qū)圍繞國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)物流、投資與國(guó)內(nèi)貿(mào)易等8個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究,協(xié)同海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén)印發(fā)《落實(shí)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉先期行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,指導(dǎo)企業(yè)用惠享惠,全面深化青島片區(qū)與RCEP締約方在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等方面的經(jīng)貿(mào)合作。以RCEP政策指導(dǎo)、打通堵點(diǎn)為著力點(diǎn),聯(lián)合海關(guān)、口岸等部門(mén),打造跨境貿(mào)易便利化直通車(chē),建設(shè)企業(yè)享惠360度服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)輔導(dǎo)、問(wèn)題解決機(jī)制與平臺(tái)對(duì)接聯(lián)動(dòng),打造企業(yè)享惠一站式平臺(tái)。

隨著RCEP投資和貿(mào)易自由化便利化措施的落地,部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)一步向土地和勞動(dòng)力成本更加低廉的越南等國(guó)家轉(zhuǎn)移。同時(shí),在高端產(chǎn)品方面,相關(guān)企業(yè)也將面臨日韓同類(lèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。這就意味著,產(chǎn)業(yè)兩頭承壓態(tài)勢(shì)加劇。

RCEP生效后,山東外貿(mào)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)之一,就是他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加便利,前述提到的與RCEP成員國(guó)有直接貿(mào)易往來(lái)的657家企業(yè)中,37.4%的企業(yè)認(rèn)為會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)形成挑戰(zhàn)。

其中,35.1%的企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)品仍可保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),較3月提高6.9%；1.7%的企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)品由優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為劣勢(shì)；0.6%的企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)品的劣勢(shì)會(huì)更加明顯。總體來(lái)看,93.1%的企業(yè)已有措施應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn),與3月(93.2%)基本持平,其中,63%的企業(yè)可以部分應(yīng)對(duì),30.1%的企業(yè)可以完全應(yīng)對(duì)。

RCEP政策

精準(zhǔn)滴灌進(jìn)行時(shí)

在5月的問(wèn)卷調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),企業(yè)對(duì)RCEP相關(guān)內(nèi)容、優(yōu)惠政策和具體規(guī)則掌握的情況有較大差距:完全不了解RCEP的企業(yè)占到了11%,表示比較了解的企業(yè)只有15.9%。自RCEP實(shí)施以來(lái),熟練掌握規(guī)則的企業(yè)只有10.4%,有24.7%的企業(yè)表示,不打算使用RCEP的相關(guān)政策。

RCEP緣何落地難?對(duì)打算使用RCEP和已經(jīng)使用的1569家企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn),26.5%的企業(yè)認(rèn)為,“同一商品在同一貿(mào)易國(guó)適用不同貿(mào)易協(xié)定存在關(guān)稅差異”；20.7%的企業(yè)認(rèn)為,“東盟、日韓商品的競(jìng)爭(zhēng)壓力,使市場(chǎng)份額下降”。此外,19.9%的企業(yè)認(rèn)為,“與RCEP地區(qū)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)/習(xí)慣有差異,企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓成本高”。

根據(jù)調(diào)研,企業(yè)未享受RCEP優(yōu)惠稅率或利用比例較低,最主要的原因還是對(duì)政策不了解,占比高達(dá)43%。其次,是“關(guān)稅降稅幅度不大”(占比22.1%)和“貨物金額小,惠享意義不大”(占比17.5%)。

對(duì)此,山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)已著手開(kāi)展“政策精準(zhǔn)滴灌工程”,針對(duì)企業(yè)、商會(huì)開(kāi)展政策專(zhuān)享培訓(xùn),就原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則、關(guān)稅減讓、貿(mào)易救濟(jì)與爭(zhēng)端解決等內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn),此外,制定RCEP政策幫扶重點(diǎn)企業(yè)清單,配備專(zhuān)屬政策服務(wù)官；建立自貿(mào)政策云企業(yè)社群,每日推送享惠政策。目前,已組織各類(lèi)RCEP政策宣貫活動(dòng)10余次,企業(yè)累計(jì)參與超過(guò)4000人次；走訪服務(wù)企業(yè)403家,360度服務(wù)熱線等渠道匯集企業(yè)訴求100余條,答疑轉(zhuǎn)辦率100%。

為抓住機(jī)遇,擴(kuò)大對(duì)RCEP 成員國(guó)的出口,問(wèn)卷調(diào)查中,66.3%的樣本企業(yè)希望加大對(duì)RCEP政策應(yīng)用落地的宣傳培訓(xùn),41.9%的企業(yè)希望搭建信息合作和交流平臺(tái),39.5%的企業(yè)希望相關(guān)部門(mén)加大政策傾斜力度。

為推動(dòng)RCEP高質(zhì)量實(shí)施,青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)近日聯(lián)合推出促進(jìn)山東省外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)19條措施。其中明確提出,開(kāi)展山東省RCEP實(shí)施“攻堅(jiān)年”活動(dòng),成立“服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展原產(chǎn)地技術(shù)服務(wù)隊(duì)”,支持開(kāi)發(fā)上線“魯貿(mào)通”平臺(tái),指導(dǎo)企業(yè)擇優(yōu)適用協(xié)定稅率。推廣應(yīng)用原產(chǎn)地證書(shū)智能審核和自助打印,推動(dòng)海關(guān)與貿(mào)促會(huì)互認(rèn)原產(chǎn)地調(diào)查結(jié)果,加大經(jīng)核準(zhǔn)出口商培育力度。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院教授莊芮近日表示,穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán),既要看規(guī)模和速度,更要關(guān)注質(zhì)量和效益。針對(duì)部分外貿(mào)企業(yè)面臨的出口訂單外流挑戰(zhàn),商務(wù)部等主管部門(mén)正在千方百計(jì)助力企業(yè)搶抓訂單、開(kāi)拓市場(chǎng)。

5月13日,商務(wù)部等14部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的通知》,要求力爭(zhēng)用3年時(shí)間,培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè),打造一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái),形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,建立健全促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的體制機(jī)制,形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式,為促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

與RCEP利好因素疊加,山東外貿(mào)企業(yè)迎來(lái)先行先試的新機(jī)遇。

(山東省商務(wù)發(fā)展研究院

禹亮 何曉然 段浩程)

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