原標題：山東5月經(jīng)濟運行回暖背后，哪些政策在發(fā)力？

來源：大眾網(wǎng)

工業(yè)生產(chǎn)加快回升、固定資產(chǎn)投資延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢、消費市場持續(xù)下滑態(tài)勢得到初步遏制、服務業(yè)領先全國優(yōu)勢持續(xù)擴大……5月份以來，山東高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，全力做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價等各項工作，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展影響，全省經(jīng)濟較4月份呈現(xiàn)明顯恢復勢頭，為上半年經(jīng)濟穩(wěn)定增長奠定了堅實基礎。

特別是5月中下旬以來，山東各項政策陸續(xù)落地發(fā)力，對部分重點領域和行業(yè)扶持帶動作用迅速顯效，以裝備工業(yè)、出口、制造業(yè)投資等為代表的重點領域和重點行業(yè)，企穩(wěn)回暖明顯，增勢相對較好。

5月份，山東省規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長21.8%，較4月份大幅加快10.4個百分點。

其中，裝備工業(yè)企穩(wěn)回暖對穩(wěn)定工業(yè)運行起到關鍵作用。5月當月，山東省規(guī)模以上裝備工業(yè)同比增長0.9%，增速比4月份大幅提高11.5個百分點。

出口快速增長成為山東今年經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要支撐因素。5月份，全省規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長21.8%，較4月份大幅加快10.4個百分點，創(chuàng)今年以來月度新高，拉動規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長1.8個百分點。

制造業(yè)投資高速增長為山東省制造業(yè)后續(xù)發(fā)展注入了強大動力。1-5月，全省制造業(yè)投資增長21.0%，同比提高0.8個百分點，高于全部投資增速13.2個百分點。

交通運輸業(yè)支撐全省服務業(yè)較快增長。1-4月，山東交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2025.6億元，增長18.5%，高于全部服務業(yè)1.9個百分點，對全部服務業(yè)營業(yè)收入增長貢獻率達到54.5%。

數(shù)據(jù)增長的背后，是山東堅持政策供給“走在前”。

今年以來，面對匯率波動、原材料價格上漲、國際物流不暢、宅經(jīng)濟防疫物資增長紅利消失等“老問題”和新一輪疫情沖擊等“新困難”相互疊加嚴峻挑戰(zhàn)，山東全力打好政策服務“組合拳”，連續(xù)出臺《山東省“三個十大”2022年行動計劃》、三批《“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單》，各種減稅降費“紅包”密集落地，聚焦企業(yè)“急難愁盼”，創(chuàng)新性解決企業(yè)“燃眉之急”。

比如，在穩(wěn)外貿(mào)方面，山東在全國率先推出“匯率避險擔保試點”政策，通過建立“政府+銀行+擔?！钡倪\作模式，鼓勵融資擔保機構(gòu)為中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險提供擔保服務，銀行機構(gòu)免除中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險保證金，擔保費由省與企業(yè)所在地財政給予全額補助，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新避險增信，降低外貿(mào)企業(yè)匯率避險成本。在疫情影響外貿(mào)收緊的背景下，山東5月份出口保持了快速增長良好態(tài)勢，為全省穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)增長提供了重要支撐。

在制造業(yè)投資方面，山東今年以來出臺《山東省關于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的實施意見》等多項政策措施，支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制造業(yè)投資在去年較快增長的基礎上，今年持續(xù)保持兩位數(shù)快速增長。制造業(yè)投資連續(xù)兩年快速增長，為今后幾年山東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。

在交通運輸業(yè)方面，5月份以來山東建立保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定工作機制，全力做好物流保通保暢各項工作。5月當月道路運輸業(yè)運輸量增長24.2%，比4月份提高1.0個百分點；鐵路運輸業(yè)運輸量下降10.6%，降幅比4月份收窄2.9個百分點，將為全省服務業(yè)乃至全省經(jīng)濟持續(xù)領先全國提供強力支撐。

值得一提的是，5月22日，山東發(fā)布了《“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第三批）》。前兩批政策清單全年可為市場主體新增減稅降費規(guī)模1300億元以上，涉及省級財政支出1400億元以上。第三批政策清單共包括加大助企紓困力度、積極擴大內(nèi)外需求兩個方面、22條政策，主要內(nèi)容包括免征小規(guī)模納稅人增值稅、科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、支持各市發(fā)放消費券、扶持發(fā)展預制菜項目等內(nèi)容。經(jīng)測算，落實本批政策清單預計可新增減稅降費157億元。

另外，留抵退稅是今年退稅減稅的“重頭戲”。退還留抵稅額相當于直接為企業(yè)提供了現(xiàn)金流支持，以“真金白銀”的形式實實在在地將稅款退還給企業(yè)。近日，山東省財政廳廳長劉興云在接受記者采訪時表示，“我們將加快增值稅留抵稅政策落實進度，確保上半年基本完成小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)的大中型企業(yè)存量留抵稅額退稅任務，同時還要落實好擴大實施社保費緩繳、失業(yè)保險穩(wěn)崗支持等政策，幫助企業(yè)輸血賦能、渡過難關?！?/p>

釋放政策紅利，促進經(jīng)濟回暖。5月的經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，山東經(jīng)濟運行經(jīng)受住了疫情的短期沖擊，表現(xiàn)出了較強的堅韌性。（滿倩倩）（完）

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