原標題：AI新政打響發(fā)令槍，新一輪城市競跑開始了，山東勝算幾何

來源：桔子財經(jīng)

原標題：AI新政打響發(fā)令槍，新一輪城市競跑開始了，山東勝算幾何

來源：桔子財經(jīng)

8月26日，《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》出臺，這是繼2017年《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》之后，國家層面對AI戰(zhàn)略的全面升級。

國務院甩出這份“作戰(zhàn)地圖”無疑是發(fā)令槍。從各省和重點城市近半年推出的各項產(chǎn)業(yè)政策可以看到，不管是搞算力新基建，場景創(chuàng)新上的競跑，還是大范圍開放政府應用場景，圍繞“AI+”的區(qū)域競跑已經(jīng)白熱化。

1.一場“場景創(chuàng)新”的競跑

“人工智能+”已經(jīng)到了應用落地階段，窗口期的比拼異常激烈，記者注意到，廣東在場景創(chuàng)新上密集推出了一系列案例。

2024年6月，《廣東省關于人工智能賦能千行百業(yè)的若干措施》發(fā)布，提出到2027年，在手機、計算機、家居、機器人等8大門類打造100款以上大規(guī)模使用的智能終端產(chǎn)品；聚焦制造、教育、養(yǎng)老等領域，打造500個以上應用場景。

5月19日，廣東省工信廳發(fā)布第二批22類AI應用覆蓋交通、金融、民政、農(nóng)業(yè)四大領域；7月7日，廣東省衛(wèi)生健康委發(fā)布首批289個“人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生”應用場景案例；7月15日，廣東省人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作領導小組辦公室公布2025年首批“機器人+”典型應用場景案例，涉及制造業(yè)、農(nóng)業(yè)/ 林業(yè)、建筑、能源、商貿(mào)物流、醫(yī)療健康/養(yǎng)老服務、教育、安全應急等八大行業(yè)領域。

廣東在政策窗口期密集推出“人工智能+”的各類場景，這取決于廣東在人工智能產(chǎn)業(yè)中的領先身位。廣東省工業(yè)和信息化廳數(shù)據(jù)顯示，2024年，廣東人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2200億元。綜合算力指數(shù)居全國第一、人工智能領域專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量全國第一、工業(yè)機器人產(chǎn)量全國第一，上述硬核數(shù)據(jù)將廣東鎖定中國人工智能“第一方陣”的位置。天眼查專業(yè)版數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國現(xiàn)存在業(yè)、存續(xù)狀態(tài)的人工智能相關企業(yè)超424.3萬家。其中，廣東省以超過63.6萬家人工智能相關企業(yè)的數(shù)量位居首位，占全國企業(yè)總數(shù)的15%。

身負“國家創(chuàng)新城市”的定位，深圳聚焦于打造具有國際影響力的人工智能先鋒城市，今年3月發(fā)布的《深圳市加快打造人工智能先鋒城市行動計劃（2025—2026年）》顯示，到2026年，深圳市人工智能企業(yè)數(shù)量要超過3000家，獨角獸企業(yè)超10家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長超20%，推出10個以上產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯的人工智能和具身智能機器人創(chuàng)新孵化器，形成“場景應用最開放、算力供給最普惠、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最健全、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最便捷”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

記者注意到，深圳發(fā)展“人工智能+”的一大特點是把整個城市作為AI新技術、新產(chǎn)品的試驗場，以豐富的場景來驅動技術驗證和迭代升級，從2023年5月開始，在先進制造、低空經(jīng)濟、金融服務、政務服務、城市治理、交通運輸、公共安全等領域陸續(xù)開放了近200個“AI+城市”應用場景。據(jù)悉，2025年年內(nèi)，深圳將在已有基礎上再開放100個應用場景。

2.醫(yī)療、教育、養(yǎng)老助殘、城市治理，從本地剛需切入

加速場景供需匹配，助力企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品、迭代技術，這是各地助推人工智能產(chǎn)業(yè)快速落地、發(fā)展的利器。各大應用場景中，制造、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老助殘、城市治理這些本地剛需場景成為當下各地“AI+”競跑的主戰(zhàn)場，尤其是醫(yī)療領域成為炙手可熱的“風口”。

江蘇經(jīng)信智庫發(fā)文指出，江蘇作為醫(yī)療健康創(chuàng)新高地，匯聚了藥明康德、魚躍醫(yī)療等領軍企業(yè)，有充足的條件在“人工智能+醫(yī)療”的變革中把握機遇、率先突破。江蘇省出臺的《新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2025-2027年）》等文件，明確將“人工智能+醫(yī)療”作為發(fā)展方向之一，并在數(shù)據(jù)共享、算力支持等方面提供配套支持。

江蘇擁有一批具有行業(yè)代表性的“AI+醫(yī)療”融合業(yè)態(tài)企業(yè)，祥生醫(yī)療作為國內(nèi)超聲醫(yī)學影像設備領域的領軍企業(yè)，擁有32件與人工智能相關的授權發(fā)明專利，其超聲AI核心算法達到國際先進水平。藥明康德在AI領域的布局已滲透到藥物研發(fā)、生產(chǎn)及數(shù)據(jù)管理的多個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了多維度深度融合的智能醫(yī)藥創(chuàng)新升級。麥迪科技聚焦垂類AI模型、軟件平臺和中樞系統(tǒng)，麻醉、重癥、急診急救三大系統(tǒng)已完成AI升級與DeepSeek大模型深度融合。

從研發(fā)資源來看，南京擁有人工智能醫(yī)學聯(lián)合實驗室、智能醫(yī)學圖像計算江蘇高校重點實驗室等一批創(chuàng)新平臺。蘇州搭建了蘇州市健康醫(yī)療數(shù)智創(chuàng)新實驗室、蘇州市健康醫(yī)療人工智能應用創(chuàng)新實驗室、信創(chuàng)實驗室等平臺。無錫濱湖G3LAB高端醫(yī)療器械創(chuàng)新平臺重點布局結構心臟病、神經(jīng)介入及內(nèi)鏡治療三大前沿賽道。

醫(yī)療領域是AI的剛需之地，8月11日，浙江省衛(wèi)生健康委員會等10部門發(fā)布《浙江省加快推動“人工智能+醫(yī)療健康”高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2025-2027年）》。

在制造領域，2024年，無錫人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模476億元，超百家規(guī)上核心企業(yè)構筑起從算力基建到垂直應用的完整鏈條。

公開報道顯示，成立于2002年的無錫（國家）軟件園，現(xiàn)在已經(jīng)升級為無錫市的“人工智能賦能制造業(yè)中心”，這里相當于一個“AI解決方案和應用場景超市”。無錫面對“百模大戰(zhàn)”，選擇的一條與眾不同的路徑——依托全市8萬家工業(yè)企業(yè)、8800家規(guī)上企業(yè)的制造業(yè)根基，在這座“超市”，展示科大訊飛工業(yè)大模型、燧原科技國產(chǎn)GPU算力方案等百余項技術方案，將“AI賦能制造業(yè)”作為主攻方向。

面向2027年，無錫錨定了“人工智能+”標桿城市的目標，要建成超15EFlops智算集群、打造300個“AI+先進制造”場景、培育5000家智能工廠。

城市治理是各大城市發(fā)力“AI+”另一重點領域。今年8月，無錫市城管系統(tǒng)召開“人工智能+城市管理”工作推進會，發(fā)布了“人工智能+城市管理”的應用場景，為相關企業(yè)參與這場“AI+”競跑搭建平臺。產(chǎn)業(yè)窗口期，政府首先躬身入局，通過更大規(guī)模開放政府應用場景，促進本地人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是慣常打法。

此次，在“人工智能+”的場景開放上，浙江國資打頭陣。7月，浙江省國資委發(fā)布首批26個浙江國企“人工智能+”開放場景清單，涵蓋交通、制造、服務、能源、建筑、金融、新材料、環(huán)保等8大重點領域。浙江國資一路快跑，顯示地方國資在此輪人工智能產(chǎn)業(yè)機遇期戰(zhàn)略資產(chǎn)的快速遷徙和布局。

3.山東拿出六大“肥田”

從各地發(fā)布的行動計劃來看，針對資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的不同，“人工智能+”實施路徑各有側重。

人工智能是機器人的“靈魂”，廣東機器人產(chǎn)業(yè)在全國遙遙領先，在“人工智能+”上，

廣東集中活力對準“人工智能+機器人產(chǎn)業(yè)”。

今年3月，《廣東省推動人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施》出臺。4月9日，廣東省人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領導小組辦公室發(fā)布了首批“人工智能+”應用場景，包括人工智能+制造、人工智能+教育、人工智能+醫(yī)療、人工智能+安全四大行業(yè)首批8款人工智能行業(yè)大模型、30個應用場景、29個應用解決方案、13款智能終端產(chǎn)品，它們能夠干家務、造汽車、做手術。比如，廣東知業(yè)的精益人工智能平臺，將半導體封裝行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提升約3%、產(chǎn)能提升約4%；希沃大模型將教師備課時間從2小時縮短到30分鐘。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，浙江積攢了在信息技術產(chǎn)業(yè)的雄厚家底，進入“人工智能+”時代，浙江對準了“人工智能+科學”這個基座沖鋒。8月，浙江省科學技術廳等12部門印發(fā)《浙江省加快推動“人工智能+科學”創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2025-2027年）》（以下簡稱《行動計劃》），明確到2027年，浙江初步建成“人工智能+科學”算力底座、數(shù)據(jù)底座、模型底座，構建具有全球影響力的人工智能賦能科學研究高地，搶占新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)制高點。

作為制造業(yè)大省，山東擁有廣闊、豐富的“人工智能+”應用場景，在全國擁有這么肥沃的一塊“試驗田”，山東可謂得天獨厚。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代，山東跑出了卡奧斯這樣的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺“首座”，“人工智能+”時代同樣可期。

今年5月，圍繞加快人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展、賦能重點領域高質(zhì)量發(fā)展，山東省政府連續(xù)印發(fā)2個文件，分別是《關于加快人工智能賦能重點領域高質(zhì)量發(fā)展的推進方案》《關于支持人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》。在《關于加快人工智能賦能重點領域高質(zhì)量發(fā)展的推進方案》上，提出了要在化工、鋁業(yè)、鋼鐵、礦山開采、高端裝備、生物醫(yī)藥這六大領域，加速人工智能賦能重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

8月6日，山東省政府新聞辦“產(chǎn)業(yè)鏈上的山東好品牌”——人工智能產(chǎn)業(yè)鏈記者見面會上透露的信息顯示，今年上半年，山東人工智能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破650億元，約占全國的9％左右。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的門面擔當浪潮集團，如今仍在“人工智能+”時代挑大梁。浪潮的人工智能工廠，通過工藝技術中心、調(diào)度服務中心、語料中心等“九大車間”，結合不同行業(yè)需求提供模型與智能體的定制化、規(guī)模化量產(chǎn)，幫助更多場景打通智能化落地“最后一公里”。從浪潮這個老玩家的解題思路可以看到，“人工智能+“時代，打造好用的，廣大工廠能用得起的解決方案，解決好“最后一公里”的問題，這一實操性思路在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代適用，“人工智能+”時代同樣適用。

4.蘇州推豪華“市補套餐”，頂尖人才給1億項目補助

國家級的“作戰(zhàn)地圖”既出，勢必掀起一場AI版的數(shù)十萬億的大規(guī)模投資計劃。在各地紛起的“人工智能+”行動中，對算力這個人工智能時代的“發(fā)電廠”的新基建投資無疑是“主菜”。

在山東， 濟南、青島這雙核是國家級人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。8月1日，山東省政府印發(fā)《關于加快釋放數(shù)據(jù)價值加力推進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出將高標準建設濟南—青島人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，加快濟南、青島、淄博、東營、煙臺、濟寧6個國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市建設，重點打造濟南、青島、棗莊3個算力樞紐，推動70%以上新增算力向樞紐集聚。

高標準建設意味著“加量又加價”。站在新技術周期的起點，站在經(jīng)濟社會的變軌期，在AI基建上更舍得投入，帶來的將是乘數(shù)效應和技術紅利高效轉化。

這充分體現(xiàn)在經(jīng)濟大省對“人工智能+”不惜血本的投入上。近幾年，廣東省經(jīng)濟總量與江蘇省不斷拉近距離。如今，在人工智能這個全新拐點上，廣東正抓住這10年一遇的機會，全力進行范式轉型和經(jīng)濟社會轉型。8月11日，廣東工信和財政廳聯(lián)合印發(fā)了《關于印發(fā)人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有關資金管理實施細則的通知》，發(fā)布了人工智能、機器人領域四項獎補政策，最高獎補5000萬。

“省補”之上還有“市補”，目前，廣東省中山市為強化產(chǎn)業(yè)要素供給，對于市級人工智能賦能平臺每年最高補助1000萬。第一地級市蘇州在這場新基建上出手更豪闊。 4 月 30 日，蘇州發(fā)布《高水平建設 “人工智能 +” 創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的若干措施》，對牽頭申報國家人工智能重大工程的企業(yè)給予最高 1 億元支持，對算力使用方按實際支付費用的 20% 給予補貼。同時，設立人工智能專項人才基金，頂尖人才可獲最高 1 億元項目資助和最高1000萬元購房補貼。

這個“市補套餐”無疑將“人工智能 +”的競跑推向白熱化。

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