齊魯網·閃電新聞6月8日訊 今天上午，省政府新聞辦舉行新聞發布會，解讀《貫徹落實〈中共中央 國務院關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見〉的實施方案》《關于加快省會經濟圈一體化發展的指導意見》《關于加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》和《關于加快魯南經濟圈一體化發展的指導意見》四個政策文件的有關內容，并回答記者提問。

會上，省發展改革委黨組成員、副主任關兆泉介紹《貫徹落實〈中共中央 國務院關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見〉的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的有關情況。

據了解，《實施方案》共分11部分、27項任務，在嚴格遵循國家《意見》總體要求的基礎上，結合山東實際，注重開拓創新，力求更具前瞻性、指導性。

在區域協調方面，《實施方案》明確了區域協調發展目標。圍繞努力實現基本公共服務均等化、基礎設施通達程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當的要求，對建立健全區域協調發展新機制作出了安排，按照2020年、2035年、本世紀中葉三個時間節點確定了任務目標。

同時，《實施方案》提出構建“一群兩心三圈”的區域發展格局，明確了區域協調發展新布局。“一群”即打造具有全球影響力的山東半島城市群;“兩心”即支持濟南、青島建設成為國家中心城市;“三圈”即推進省會、膠東、魯南三大經濟圈區域一體化發展。

在區域協調發展路徑方面，《實施方案》明確了6大路徑：

產業共興。統籌“十強”產業布局，建立“雁陣型”產業集群及集群領軍企業培育庫；突出重點項目建設，建立“四個一批”項目推進機制。

設施共聯。進一步推動鐵路、公路、航空等交通基礎設施互聯互通，加大重點水利工程、5G等信息基礎設施建設力度，著力提高能源發展質量。

利益共享。推行飛地經濟模式，實行項目轉出地與轉入地主體稅收共享；加快推進基本公共服務均等化進程等。

生態共治。樹立誰保護誰受益、誰污染誰付費的綠色發展導向，實施空氣質量、地表水環境、自然保護區生態補償。

市場共建。放開放寬落戶限制、完善農村承包地、宅基地“三權分置”制度、整合共享公共資源交易平臺等系列措施，努力構建區域間要素自由流動的一體化大市場。

區域共融。大力推進黃河流域生態保護和高質量發展，強化大運河、淮河等流域上下游合作，推動與京津冀、長三角等省際區域協同發展，深度參與“一帶一路”建設等。

此外，《實施方案》提出圍繞提升發展質量，提出建立區域協調發展評價指標體系以及風險識別制度等多項機制，以保證相關工作有序推進，明確了推進保障制度。

閃電新聞記者 王楚齊 李靜怡  報道

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