藍天白云，青山綠水，是每個人都想看到的美麗風景。然而在經濟的飛速發展中，清澈的河水、潔凈的空氣漸漸成為奢侈品。

“我們在生態環境方面欠賬太多了，如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價。”早在2012年12月，國家就提出了生態環境保護的命題。從中央到地方，生態環保受到前所未有的重視。

歷下區提出“讓歷下不生產一顆螺絲釘，共筑首善之區碧水藍天 ”環保生態任務，歷下區環保局局長夏武軍同志曾經不止一次給環保工作人員說：“對于生態文明建設要求嚴格，這都來源于廣大群眾對‘宜居環境’的勾勒和“民生為本”追尋，更是對我們環保工作提出最高要求。我們所擔負的環保職責，都是為了創造美好環境而為。”

五年力度空前：“史上最嚴”新環保法重拳出擊

“對破壞生態環境的行為，不能手軟，不能下不為例。”在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。

這五年，打擊破壞生態力度堪稱空前。尤其是隨著被譽為“史上最嚴”的新環保法從2015年元旦開始實施，“公益訴訟”“按日計罰”“查封扣押”等撒手锏，成為沉重打擊環境違法者的有力武器。

秦嶺山麓生態屏障違規建別墅、千島湖飲水保護區違規填湖、青海木里煤田超采破壞植被……對一些地方出現的破壞生態環境重大事件，國家多次作出重要批示，要求堅決抓住不放，一抓到底，不徹底解決絕不松手。

治理大氣污染同樣離不開鐵腕執法。歷下區環保局采取聯合執法、突擊檢查、明察暗訪等多種形式，依法嚴厲查處違法施工、違法生產、偷排偷放等違法行為。對違法排污行為一律高限處罰，對逾期沒有完成整改的實行按日計罰；對造成嚴重污染的，一律查封、扣押其排污設施和設備，強制斷水、斷電；情節嚴重的責令停業、關閉。切實完善聯合懲戒機制，環境違法信息記入社會誠信檔案，通過媒體定期向社會公布違法者名單，時刻保持對環境違法行為的高壓態勢。

“小散亂污”企業排放的污染，是加劇二氧化硫污染的一大元兇。針對無環保審批手續、無污染治理設施、不符合國家產業政策和環保要求的“小散亂污”企業，歷下區環保局鐵腕執法，堅決取締。集中力量開展轄區小燃煤設施整治工作，對排查出來的小燃煤設施發現一起，取締一起。穩步推進“查”、“禁”、“改”、“替”工作，對排查出的小燃煤設施分類梳理，綜合施策，杜絕轄區散煤散燒的污染問題。近期，歷下區環保局還聯合智遠辦事處對姜家村一家小塑料顆粒加工企業進行了現場執法，并依法進行取締。

五年力度空前：精準治霾刻不容緩

當前，PM10和PM2.5顆粒物污染仍然是影響濟南空氣質量的首要問題。燃煤是濟南市PM2.5的首要來源，貢獻了本地27%的PM2.5。為遏制顆粒物污染，還轄區百姓“藍天白云”，歷下區環保局精準施策，強力推進燃煤鍋爐改造。在去年全市率先完成35噸/小時以下燃煤鍋爐淘汰改造基礎上，組織制定改造方案，強化執法監管，確保按要求于今年10月底前完成35噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放改造目標任務。同時，近年來歷下區環保局持續開展燃煤茶水爐、洗浴爐、炊事灶等各類低空排煙設施的清查取締，鞏固整治成果，嚴防“死灰復燃”。

針對機動車這一顆粒物污染的另一重要來源，歷下區環保局積極推進機動車排氣污染防治，以各類營運車輛為重點，強化監督抽測、路檢巡檢。同時，推進油氣污染深度治理，確保今年6月底前完成建成區內23家加油站的三級油氣回收改造。此外，該局還積極主動配合抓好揚塵、餐飲油煙整治、清潔能源推廣、產業結構調整等重點任務的落實，多措并舉，積極推動大氣污染的治理。

五年力度空前：監管實現“網格化”

要實現“精準治霾”，網格化的環境監管體系不可或缺。環境網格化監管旨在通過推行“條塊結合、網格劃分、責任到人”的網格化管理模式和“職責明確、精抓細管、嚴格考核”的工作機制，將環境監管的觸角向最基層延伸，層層夯實基層大氣環境網格化監管責任，使環境監管工作全面覆蓋，不留死角，及時掌握區域環境現狀、及時解決環境污染、違法問題，促進改善群眾生產生活環境空氣質量。

為更好地履行基層政府環境保護和生態文明建設工作職責，推進歷下區環境監管全覆蓋，提升環境保護工作效能，歷下區環保局牽頭制定《歷下區環境監管網格化管理實施方案》，初步將全區13個街道辦事處進行二級網格劃分，推進各街道三級網格隊伍建設工作，全面落實屬地負責，將環保責任逐級壓實，實現環境監管全覆蓋。按照這一方案，歷下區建立健全三級環境監管監督網絡，明確劃分各級網格職責，落實網格長、網格員責任。進一步完善巡查、報告、處置、溝通、督查機制，對環境污染行為做到早發現、早查處，發現一處、查處一處。強化監管資源整合，推進環境監管重心下移、力量下沉，實現環境監管全覆蓋、無死角。 

值得一提的是，借助網格化監管體系，歷下區積極推進清潔能源推廣與成品油油質提升行動以及餐飲油煙集中整治行動，成效顯著。歷下區環保局與區經信局等17個部門負責人、13個街道辦事處主要領導為成員的“歷下區成品油市場管理工作領導小組”，采取聯合檢查和各部門根據職責分工單獨執法相結合的方式，對轄區重點范圍進行定期檢查和不定期的抽查,確保今年7月全部完成三級油氣回收治理改造。歷下區還組建了13支綜合治理隊伍，建立了轄區174家燒烤經營業戶的臺賬。按照“疏堵結合、規范提升、綜合治理”的原則開展治理。目前，174家燒烤經營業戶已經全部安裝油煙凈化設施。

五年力度空前：科技 助力“精準治霾”

為實現“精準治霾”的目標，歷下區環保局大力實施科技強兵戰略。該局聯合權威科研機構，加快大氣污染物排放源清單編制、解析，為精準治霾提供強大的科技支撐。

歷下區環保局十分重視完善環境監測體系，近年來開展重點大氣污染源視頻監控系統安裝、聯網，進一步健全監測網絡，按照“人無我有、人有我全、人全我精”的思路，大力實施科技戰略，強化監測質量控制，確保全面、準確地反映環境空氣質量。同時，加大環境空氣狀況動態分析力度，及時梳理空氣質量變化趨勢，完善應急響應機制，投入160萬元，建立起歷下區環境應急指揮平臺，應急指揮車、應急監測車共享聯動，并借助移動執法系統配置的70部PDA，與省、市移動執法平臺對接和信息資源共享，初步搭建起智能化、精細化、痕跡化的安全網監管模式。 

經過努力，歷下區環保局基本實現“污染源信息數字化、日常辦公自動化、應急指揮體系化、移動執法準確化和管理信息共享，實現了“統一管理、統一監管、統一執法、統一標準、統一資源、信息共享”的“五統一，一共享”的大氣防治工作精確目標。

五年來力度空前：治霾 打響“人民戰爭”

大氣污染治理需要全民參與，共同打響治霾的“人民戰爭”。為動員更多的市民參與環境保護工作，歷下區加大政府門戶網站、

微博等新媒體平臺宣傳力度，引導轄區居民群眾樹立環保意識，營造全民參與、你我有責的良好氛圍。

歷下團區委聯合高校志愿服務隊伍，先后開展“青春扮靚歷下”、“文明創城志愿行”等系列主題環?；顒樱瑓⑴c志愿者達5000余人。區委區直機關工委通過舉辦“和諧杯”機關干部環保手工藝品制作大賽，號召機關干部倡導節約環保意識，推進節約型黨政機關建設。區教育局開展了“世界無煙日”等綜合實踐活動，建立了“護綠小分隊”、“雛鷹假日小隊”等學生環保小組，培養學生的環保意識。區園林局先后組織62家單位、12400余名志愿者種植苗木上萬棵。另外，歷下區還成立了大氣污染防治大學生志愿監督員隊伍、社區環保志愿者隊等6支大氣污染防治監督員隊伍和志愿者隊伍，及時開展環保宣傳和監督。

環境宣教升級，需要進行多種載體的新陣地建設。歷下區環保局多方籌集資金，先后投資200萬，建成濟南市首個運用多媒體手段進行環保宣傳教育的主題館，歷下區環?？破战逃睾秃樯较蔀榄h保主題公園，建設主題是“傳播環保理念，參與環境治理，共創生態文明”，以打造歷下區自己環保宣傳教育的主題陣地。2015年2月正式對外開放以來，共接待各種團體參觀300余場，近5000人來到環?？破战逃剡M行參觀學習，通過這樣一個小窗口，團結社會公眾力量，提升群眾的環境意識，盡最大努力為環境保護事業發展作出貢獻。

[責任編輯：楊凡、蘇佳]

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